回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《修改〈中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法〉等四部法律的決定》和《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》（商務(wù)部令2017年第2號(hào)修訂）的規(guī)定，自2016年10月1日起將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更，由審批改為備案管理。

2．外商投資審批制度改革相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件有哪些？

回復(fù)意見(jiàn)：（1）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《修改〈中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法〉等四部法律的決定》；

（2）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)商務(wù)部令2017年第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》），包括《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）；

（3）《工商總局關(guān)于做好外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后有關(guān)登記注冊(cè)工作的通知》（工商企注字〔2016〕189號(hào)）；

（4）《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》（商務(wù)部令2017年第2號(hào)修訂）。

3．外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（以下稱(chēng)“特別管理措施”）的適用范圍是什么？

回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)商務(wù)部令2017年第4號(hào)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，特別管理措施適用范圍為：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》之《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》內(nèi)的項(xiàng)目。此外，涉及外資并購(gòu)設(shè)立企業(yè)或者變更，且涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．特別管理措施涉及的限制類(lèi)項(xiàng)目有哪些？

回復(fù)意見(jiàn)：限制類(lèi)項(xiàng)目指《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》之《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》中“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目，共有35個(gè)條目。

5．特別管理措施涉及的禁止類(lèi)項(xiàng)目有哪些？

回復(fù)意見(jiàn)：禁止類(lèi)項(xiàng)目指《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》之《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》中“禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目，共有28個(gè)條目。

6．什么是允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目？

回復(fù)意見(jiàn)：允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目是指，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》列舉的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》項(xiàng)目之外的依法可以經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。

7．什么是外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)？

回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》第二條規(guī)定，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)系指外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)非外商投資企業(yè)（以下稱(chēng)“境內(nèi)公司”）股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)?；蛘?，外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)，或，外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)。

8．涉及外商投資審批制度改革的外商投資企業(yè)有哪些？

回復(fù)意見(jiàn)：外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

9．外商投資審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件是指什么？

回復(fù)意見(jiàn)：外商投資審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件是指商務(wù)主管部門(mén)的批復(fù)和批準(zhǔn)證書(shū)副本1。

10．目前我省有哪些外商投資企業(yè)登記機(jī)關(guān)？

回復(fù)意見(jiàn)：經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授權(quán)，目前廣東省有38個(gè)外商投資企業(yè)登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外資被授權(quán)局）。具體為：

一是省級(jí)：廣東省工商行政管理局；

二是地級(jí)以上市級(jí)（23個(gè)）：廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮市工商行政管理局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（設(shè)在深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)）以及珠海市橫琴新區(qū)工商行政管理局、深汕特別合作區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

三是縣（區(qū)）級(jí)（14個(gè)）：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、廣州市花都區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、廣州市增城區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、佛山市南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；普寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；惠州市惠陽(yáng)區(qū)工商行政管理局、龍門(mén)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、博羅縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、惠東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，以及惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

11．如何確定外商投資企業(yè)的登記管轄機(jī)關(guān)？

回復(fù)意見(jiàn)：外商投資企業(yè)辦理設(shè)立、變更（備案）和注銷(xiāo)登記時(shí)，登記申請(qǐng)不涉及特別管理措施的，原則上實(shí)行屬地管轄，由外商投資企業(yè)所在地最基層一級(jí)外資被授權(quán)局負(fù)責(zé)辦理；涉及特別管理措施的，原則上繼續(xù)執(zhí)行級(jí)別管轄原則。

香港服務(wù)提供者投資《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》項(xiàng)下服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、澳門(mén)服務(wù)提供者投資《〈內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》（以下合稱(chēng)“CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”）項(xiàng)下服務(wù)業(yè)領(lǐng)域并享受CEPA優(yōu)惠的，其公司的設(shè)立、變更（備案）和注銷(xiāo)登記，原則上由外商投資企業(yè)所在地最基層一級(jí)外資被授權(quán)局負(fù)責(zé)辦理。

外商投資股份有限公司由地級(jí)以上市外資被授權(quán)局（含佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)辦理。

在中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（廣東）范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更（備案）和注銷(xiāo)登記，仍繼續(xù)執(zhí)行原管轄規(guī)定。

12．自2016年10月1日起，哪些外商投資企業(yè)仍繼續(xù)實(shí)行審批登記制度？

回復(fù)意見(jiàn)：仍實(shí)行審批登記制度的外商投資企業(yè)有以下三類(lèi)：（1）涉及特別管理措施的；（2）境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的；（3）在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，投資自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單（按國(guó)辦發(fā)〔2017〕51號(hào)文執(zhí)行，下同）內(nèi)項(xiàng)目的。

外資被授權(quán)局在辦理上述外商投資企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí)，應(yīng)依法收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；涉及特別管理措施以及設(shè)在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)并投資自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單的外商投資企業(yè)在合法存續(xù)期間申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

13．自2016年10月1日起，哪些外商投資企業(yè)仍繼續(xù)實(shí)行事前備案制度？

回復(fù)意見(jiàn)：港澳服務(wù)提供者投資CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域并享受CEPA優(yōu)惠的，其公司設(shè)立或者變更登記時(shí)，外資被授權(quán)局依法收取商務(wù)主管部門(mén)的備案文件。

14．外資被授權(quán)局直接登記哪些外商投資企業(yè)？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局直接登記以下外商投資企業(yè)，無(wú)需收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件或者備案文件：（1）不涉及特別管理措施的；（2）不涉及境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司的；（3）在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，投資自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單以外項(xiàng)目的。

15．境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，其中的“關(guān)聯(lián)關(guān)系”應(yīng)如何理解？

回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《公司法》第二百一十六條第（四）項(xiàng)：“本法下列用語(yǔ)的含義：……（四）關(guān)聯(lián)關(guān)系，是指公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其直接或者間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系，以及可能導(dǎo)致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。但是，國(guó)家控股的企業(yè)之間不僅因?yàn)橥車(chē)?guó)家控股而具有關(guān)聯(lián)關(guān)系?！?

16．外資被授權(quán)局辦理涉及特別管理措施的外商投資的公司變更（備案）登記時(shí)，哪些登記事項(xiàng)無(wú)需收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件？

回復(fù)意見(jiàn)：涉及特別管理措施的外商投資的公司申請(qǐng)以下登記事項(xiàng)變更的，外資被授權(quán)局直接登記，無(wú)需收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件：（1）公司名稱(chēng)；（2）不跨審批機(jī)關(guān)管轄的住所變更；（3）投資方名稱(chēng)變更；（4）法定代表人變更；（5）不涉及公司董事會(huì)架構(gòu)的董事備案；（6）監(jiān)事備案；（7）總經(jīng)理（經(jīng)理）備案。

17．外商投資企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記時(shí)，哪些情形下外資被授權(quán)局需要收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件？

回復(fù)意見(jiàn)：屬于仍在合法存續(xù)期間的外商投資企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記時(shí)外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件的情形如下：

（1）涉及特別管理措施的；

（2）在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，投資自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單內(nèi)項(xiàng)目的。

18．外商投資企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記時(shí)，哪些情形下外資被授權(quán)局需要收取商務(wù)主管部門(mén)的備案文件？

回復(fù)意見(jiàn)：港澳服務(wù)提供者投資CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域并享受CEPA優(yōu)惠，其成立的公司仍在合法存續(xù)期間申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)收取商務(wù)主管部門(mén)的備案文件文件。

19．外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后，外資被授權(quán)局直接登記外商投資企業(yè)的法律適用原則是什么？

回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《修法決定》《中華人民共和國(guó)公司法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)的登記管理遵循以下法律適用原則：“外資三法”和“臺(tái)胞投資法”有規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。上述法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)外商投資企業(yè)的行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)家有關(guān)外商投資的其他規(guī)定。

20．外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》之《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》內(nèi)的項(xiàng)目的，外資被授權(quán)局如何登記經(jīng)營(yíng)范圍？

回復(fù)意見(jiàn)：外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》之《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》內(nèi)的項(xiàng)目的，外資被授權(quán)局按照其項(xiàng)目予以登記。在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載“經(jīng)營(yíng)范圍”欄加注“（以上項(xiàng)目不涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施）”，并收取《外商投資企業(yè)承諾書(shū)》。

21．外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，不涉及特別管理措施但屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》允許類(lèi)項(xiàng)目的，外資被授權(quán)局如何登記經(jīng)營(yíng)范圍？

回復(fù)意見(jiàn)：外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不涉及特別管理措施，但屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》允許類(lèi)項(xiàng)目的，外資被授權(quán)局參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》予以登記；對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》沒(méi)有規(guī)定的新興行業(yè)，可以參考政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)予以登記。在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載“經(jīng)營(yíng)范圍”欄加注“（以上項(xiàng)目不涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施）”，并收取《外商投資企業(yè)承諾書(shū)》。

22．外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，涉及特別管理措施的，外資被授權(quán)局如何登記經(jīng)營(yíng)范圍？

回復(fù)意見(jiàn)：外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，涉及特別管理措施的，外資被授權(quán)局按照商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件予以登記。

23．港澳服務(wù)提供者投資CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的，外資被授權(quán)局如何登記經(jīng)營(yíng)范圍？

回復(fù)意見(jiàn)：港澳服務(wù)提供者投資CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下服務(wù)業(yè)領(lǐng)域并享受CEPA優(yōu)惠的，外資被授權(quán)局按照商務(wù)主管部門(mén)的備案文件予以登記。

24．在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)成立的外商投資企業(yè)，外資被授權(quán)局如何登記經(jīng)營(yíng)范圍？

回復(fù)意見(jiàn)：在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)成立的外商投資企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍涉及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單內(nèi)項(xiàng)目的，外資被授權(quán)局按照商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件予以登記；不涉及負(fù)面清單的，外資被授權(quán)局參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》予以登記；對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》沒(méi)有規(guī)定的新興行業(yè)，可以參考政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)予以登記。

25．外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后，外資被授權(quán)局如何登記外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限？

回復(fù)意見(jiàn)：不涉及特別管理措施的外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限，由外資被授權(quán)局根據(jù)該企業(yè)的章程載明的經(jīng)營(yíng)期限予以登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；涉及特別管理措施的，外資被授權(quán)局按照商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件載明的經(jīng)營(yíng)期限予以登記。

港澳服務(wù)提供者投資CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議項(xiàng)下服務(wù)業(yè)領(lǐng)域并享受CEPA優(yōu)惠的，外資被授權(quán)局按照商務(wù)主管部門(mén)的備案文件載明的經(jīng)營(yíng)期限予以登記。

設(shè)在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，投資自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單內(nèi)項(xiàng)目的，外資被授權(quán)局按照商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件載明的經(jīng)營(yíng)期限予以登記；投資負(fù)面清單外項(xiàng)目的，外資被授權(quán)局按照該企業(yè)章程載明的經(jīng)營(yíng)期限予以登記。

26．外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)如何依法確定外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本和投資總額的比例？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商總局關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》（工商企字〔1987〕第38號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法確定外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的比例：

（1）投資總額在三百萬(wàn)美元以下（含三百萬(wàn)美元）的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的十分之七；

（2）投資總額在三百萬(wàn)美元以上至一千萬(wàn)美元（含一千萬(wàn)美元）的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的二分之一，其中投資總額在四百二十萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于二百一十萬(wàn)美元；

（3）投資總額在一千萬(wàn)美元以上至三千萬(wàn)美元（含三千萬(wàn)美元）的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的五分之二，其中投資總額在一千二百五十萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于五百萬(wàn)美元；

（4）投資總額在三千萬(wàn)美元以上的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的三分之一，其中投資總額在三千六百萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于一千二百萬(wàn)美元；

（5）外商投資企業(yè)增加投資的，其追加的注冊(cè)資本與增加的投資總額的比例，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。（注：外商投資企業(yè)減資的，其減少后的注冊(cè)資本與投資總額的比例參照?qǐng)?zhí)行。）

27．自2016年10月1日起，外商投資企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)如何審查章程？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)外商投資企業(yè)章程的進(jìn)行形式審查，對(duì)于不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人做相應(yīng)修改。

28．外資被授權(quán)局依照什么程序辦理外商投資企業(yè)登記？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)依照《廣東省商事登記條例》規(guī)定的登記程序依法辦理外商投資企業(yè)登記注冊(cè)，根據(jù)內(nèi)外資企業(yè)一致的原則，依法履行形式審查，切實(shí)保障登記程序的規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

29．外資被授權(quán)局依照什么期限辦理外商投資企業(yè)登記？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)依照《廣東省商事登記條例》規(guī)定的登記期限依法辦理外商投資企業(yè)登記注冊(cè)。

30．在2016年10月1日前，申請(qǐng)人已經(jīng)取得商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，但在2016年10月1日后向外資被授權(quán)局申請(qǐng)登記注冊(cè)的，外資被授權(quán)局如何處理？

回復(fù)意見(jiàn)：在2016年10月1日前，申請(qǐng)人已經(jīng)取得商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，但在2016年10月1日后向外資被授權(quán)局申請(qǐng)登記注冊(cè)的，外資被授權(quán)局仍按照原“外資三法”和“臺(tái)胞投資法”的規(guī)定辦理。

31．外資被授權(quán)局辦理內(nèi)資企業(yè)變更為外商投資企業(yè)登記時(shí)，是否收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件？

回復(fù)意見(jiàn)：由于并購(gòu)、吸收合并等方式，內(nèi)資企業(yè)變更為外商投資企業(yè)，涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，外資被授權(quán)局辦理登記時(shí)，依法收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；不涉及特別管理措施的，外資被授權(quán)局直接登記，無(wú)需收取商務(wù)主管部門(mén)的備案文件。

32．外資被授權(quán)局辦理外商投資企業(yè)變更為內(nèi)資企業(yè)登記時(shí)，是否收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件？

回復(fù)意見(jiàn)：外商投資企業(yè)變更為內(nèi)資企業(yè)，且原外商投資企業(yè)涉及特別管理措施的，外資被授權(quán)局辦理登記時(shí)，依法收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；原外商投資企業(yè)不涉及特別管理措施的，外資被授權(quán)局直接登記，無(wú)需收取商務(wù)主管部門(mén)的備案文件。

33．公司登記機(jī)關(guān)如何辦理外商投資企業(yè)境內(nèi)投資登記？

回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局令2000年第６號(hào)）規(guī)定，外商投資企業(yè)境內(nèi)投資比照?qǐng)?zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的，被投資公司屬于內(nèi)資企業(yè)。被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍為《外資投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)或者允許類(lèi)項(xiàng)目的，公司登記機(jī)關(guān)直接登記；被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及限制類(lèi)項(xiàng)目的，公司登記機(jī)關(guān)辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)收取商務(wù)主管部門(mén)的批文。外商投資企業(yè)不得在禁止外商投資的領(lǐng)域投資。

34．外資被授權(quán)局辦理外商投資企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記時(shí)，是否需收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件？

回復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》（國(guó)家工商行政管理總局第86號(hào)令2016年4月修正），外資被授權(quán)局辦理外商投資企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記時(shí)，無(wú)需收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

35．外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后，《廣東省商事登記提交材料規(guī)范》發(fā)生哪些變化？

回復(fù)意見(jiàn)：外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后，《廣東省商事登記提交材料規(guī)范》關(guān)于外商投資企業(yè)登記提交材料規(guī)范作如下修改：

（1）《廣東省商事登記提交材料規(guī)范》的第二部分“外商投資企業(yè)登記提交材料規(guī)范”中設(shè)立、變更提交材料內(nèi)的“審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件（批復(fù)和批準(zhǔn)證書(shū)副本1）或備案文件”修改為“審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件（批復(fù)和批準(zhǔn)證書(shū)副本1，僅限于涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施或外資并購(gòu)設(shè)立的企業(yè)提供）或者備案文件（僅限于港澳服務(wù)提供者按CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議投資并享受CEPA優(yōu)惠的公司）”；注銷(xiāo)提交材料內(nèi)的“原審批機(jī)關(guān)同意注銷(xiāo)的批準(zhǔn)文件（僅限于公司合法存續(xù)期間申請(qǐng)注銷(xiāo)登記）”修改為“原審批機(jī)關(guān)同意注銷(xiāo)的批準(zhǔn)文件（僅限于涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且在公司合法存續(xù)期間申請(qǐng)的注銷(xiāo)登記）”。

（2）《廣東省商事登記提交材料規(guī)范》刪除第四部分“名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)集團(tuán)登記、其他登記和股權(quán)出質(zhì)登記提交材料規(guī)范”中的“三、外商投資的公司股權(quán)出質(zhì)提交材料”中的“審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件”。

36．外資被授權(quán)局在什么情形下收取《外商投資企業(yè)承諾書(shū)》？該承諾書(shū)對(duì)申請(qǐng)人簽署有哪些要求？

回復(fù)意見(jiàn)：（1）外資被授權(quán)局對(duì)直接登記的外商投資企業(yè)辦理設(shè)立、變更登記時(shí)，需收取《外商投資企業(yè)承諾書(shū)》；（2）該承諾書(shū)由外商投資企業(yè)的法定代表人簽字；變更登記時(shí)還須加蓋企業(yè)公章。

37．外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后，外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的登記管理是否有新的要求？

回復(fù)意見(jiàn)：否。外資被授權(quán)局仍繼續(xù)直接登記外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

38．外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后，從事商業(yè)零售且為特許經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)是否需經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審批后再到外資被授權(quán)局辦理登記？

回復(fù)意見(jiàn)：否。

39．外資被授權(quán)局如何辦理外商投資企業(yè)遷移登記？

回復(fù)意見(jiàn)：（1）不涉及特別管理措施的外商投資企業(yè)，根據(jù)內(nèi)外資企業(yè)一致的原則，參照內(nèi)資企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理；

（2）涉及特別管理措施的外商投資企業(yè)，按原規(guī)定辦理。

40．外資集團(tuán)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記時(shí)，外資被授權(quán)局是否收取商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件？

回復(fù)意見(jiàn)：否。

41．外資被授權(quán)局如何把握《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》中禁止類(lèi)項(xiàng)目第1條中的“稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種”？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局在辦理登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍存在以下動(dòng)植物的，建議會(huì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)進(jìn)行確定：

（1）大熊貓、金絲猴、揚(yáng)子鱷、白鰭豚、坡鹿、麋鹿、大鯢等特有的珍稀動(dòng)物；

（2）銀杉、銀杏、金錢(qián)松、珙桐等特有的珍稀植物；

（3）野馬、高鼻羚羊、白臀葉猴、白鶴、黃腹角雉、長(zhǎng)臂猿、坡鹿、虎、白鰭豚、儒艮、揚(yáng)子鱷、象等瀕危動(dòng)物。

42．外資被授權(quán)局如何把握《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》中禁止類(lèi)項(xiàng)目第6條中的“放射性礦產(chǎn)”？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局在辦理登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍存在以下礦產(chǎn)資源的，建議會(huì)國(guó)土資源、地質(zhì)等部門(mén)進(jìn)行確定：由天然放射性元素鈾、釷等局部聚集形成的礦產(chǎn)資源。

43．外資被授權(quán)局如何把握《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》中禁止類(lèi)項(xiàng)目第18條中的“國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)于我國(guó)的野生動(dòng)、植物資源開(kāi)發(fā)”？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局在辦理登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍涉及《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》和《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的，建議會(huì)食藥監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)行確定。

44．外資被授權(quán)局如何把握《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》中限制類(lèi)項(xiàng)目第3條中的“特殊和稀缺煤類(lèi)”？

回復(fù)意見(jiàn)：外資被授權(quán)局在辦理登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍存在以下煤類(lèi)的，建議會(huì)國(guó)土資源、地質(zhì)等部門(mén)進(jìn)行確定：肥煤、焦煤、瘦煤和無(wú)煙煤。

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