財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢8日表示，為進一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，營業(yè)稅改征增值稅全面推開期間，擬對稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

 歐文漢在中國政府網(wǎng)解讀2016年財政預(yù)算報告時說，5月1日起，營改增試點范圍將擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，特別是實體經(jīng)濟面臨的困難，方案設(shè)計時，對改革的力度和節(jié)奏作了妥善安排。

 元素說稅重點提示關(guān)注以下行業(yè)稅收政策：

 1、勞務(wù)派遣是否繼續(xù)差額征收

 根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）的規(guī)定：勞務(wù)公司接受用工單位的委托，為其安排勞動力，凡用工單位將其應(yīng)支付給勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險（包括養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，下同）以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的，以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部價款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業(yè)額。

 由于人力成本實現(xiàn)直接抵扣的可能性不大，關(guān)注營改增后勞務(wù)派遣的具體政策，這關(guān)系到勞動密集型用工企業(yè)，特別是建筑業(yè)的進項問題。

 2、旅游業(yè)是否繼續(xù)差額征收

 《營業(yè)稅暫行條例》第五條第二款規(guī)定，納稅人從事旅游業(yè)務(wù)的，以其取得的全部價款和價外費用扣除替旅游者支付給其他單位或者個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)額。

 如果旅游業(yè)繼續(xù)執(zhí)行差額征收的稅收政策，也將造成較大影響。此前，《中國旅行社協(xié)會關(guān)于“營改增”對旅行社行業(yè)影響的意見函》披露，中旅協(xié)建議繼續(xù)執(zhí)行上述政策，同時，為防止企業(yè)利用旅行社對其差旅、獎勵旅游等費用類支出進行超范圍進項稅抵扣，建議全行業(yè)不得開具增值稅專用發(fā)票。

 營改增后，大部分原營業(yè)稅的差額征收政策就會被增值稅“銷項減進項”的功能所替代。但勞務(wù)派遣、旅游業(yè)的差額抵扣因為原營業(yè)稅下減除的是個人性質(zhì)的費用，營改增后多數(shù)無法被進項稅金替代。同時，這兩個行業(yè)的營改增政策關(guān)系到外部人力成本、兼具有個人、單位性質(zhì)的消費支出（如旅游費、住宿費、餐飲費）等能否扣除的問題。

 需要大家關(guān)注。