國家稅務(wù)總局公告2021年第13號

為支持舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于北京2022年冬奧會和冬殘奧會稅收優(yōu)惠政策的公告》（2019年第92號）規(guī)定，稅務(wù)總局制定了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此公告。

附件： 1.北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅申請表

          2.北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅證明

          3.北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅辦理委托協(xié)議

國家稅務(wù)總局 

2021年5月27日

北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅管理辦法

第一條 為規(guī)范北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅管理,根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于北京2022年冬奧會和冬殘奧會稅收優(yōu)惠政策的公告》（2019年第92號，以下簡稱92號公告）第五條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 2019年6月1日至2022年12月31日期間，國際奧委會及其相關(guān)實(shí)體和國際殘奧委會及其相關(guān)實(shí)體（以下稱退稅實(shí)體）因從事與北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽相關(guān)的工作，在中國境內(nèi)（以下簡稱境內(nèi)）發(fā)生的指定清單內(nèi)的貨物或服務(wù)采購支出對應(yīng)的增值稅額，可按照本辦法的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還（以下稱冬奧會退稅）。

指定清單內(nèi)的貨物或服務(wù)，是指《國際奧委會及其相關(guān)實(shí)體采購貨物或服務(wù)的指定清單》（92號公告附件，以下簡稱《指定清單》）列明的貨物或服務(wù)項(xiàng)目。

退稅實(shí)體清單（包括境內(nèi)單位和境外單位），由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署按照92號公告第十條規(guī)定另行確定。

第三條 退稅實(shí)體可以自行申請冬奧會退稅，也可以自愿委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位及個人作為稅務(wù)代理人代其申請冬奧會退稅。

第四條 冬奧會退稅的申請時(shí)間，為2021年7月1日至2023年3月31日。

第五條 國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局（以下簡稱北京市稅務(wù)局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理冬奧會退稅申請。

《指定清單》內(nèi)貨物和服務(wù)的銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)辦理冬奧會退稅以及后續(xù)管理工作。

第六條 退稅實(shí)體應(yīng)通過國家稅務(wù)總局北京市電子稅務(wù)局（以下簡稱北京市電子稅務(wù)局）或國家稅務(wù)總局指定的辦稅服務(wù)廳，向北京市稅務(wù)局提交退稅申請資料，首次申請時(shí)應(yīng)提交：

（一）開具時(shí)間在2019年6月1日至2022年12月31日間的注明稅額的發(fā)票；

（二）《北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅申請表》（附件1）；

（三）《北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅證明》（加蓋北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會稅務(wù)證明專用章，以下簡稱《退稅證明》，附件2）；

（四）委托稅務(wù)代理人申請退稅的，或者以第三方境內(nèi)人民幣銀行結(jié)算賬戶收取冬奧會退稅款的，應(yīng)同時(shí)提交《北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅辦理委托協(xié)議》（以下簡稱《委托協(xié)議》，附件3）。

退稅實(shí)體通過電子稅務(wù)局提交退稅申請的，提交上述資料的電子件；通過辦稅服務(wù)廳提交退稅申請的，提交上述資料的紙質(zhì)件（原件或復(fù)印件）或電子件。

退稅實(shí)體再次申請退稅時(shí)，《退稅證明》和《委托協(xié)議》未發(fā)生變化的，無需再次提供。

第七條 本辦法第六條所稱國家稅務(wù)總局指定的辦稅服務(wù)廳，包括：

（一）國家稅務(wù)總局北京市朝陽區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所

地址：北京市朝陽區(qū)宏泰東街望京東園4區(qū)綠地中心5號樓

（二）國家稅務(wù)總局北京市石景山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所

地址：北京市石景山區(qū)城興街255號院2號樓（中海大廈A座）

（三）國家稅務(wù)總局北京市延慶區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所

地址：北京市延慶區(qū)慶園街60號

（四）國家稅務(wù)總局張家口市崇禮區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局

地址：河北省張家口市崇禮區(qū)西灣子鎮(zhèn)迎賓路人民政府政務(wù)服務(wù)中心（行政審批局）二樓

（五）國家稅務(wù)總局張家口市橋東區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局

地址：河北省張家口市橋東區(qū)勝利中路1號橋東政務(wù)服務(wù)中心五樓

第八條 本辦法第六條第一項(xiàng)所稱發(fā)票，是指增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。上述發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。

申請冬奧會退稅的發(fā)票上記載的購買方名稱欄次應(yīng)填寫退稅實(shí)體的中文名稱。

未在境內(nèi)辦理稅務(wù)登記的退稅實(shí)體，發(fā)票上記載的購買方納稅人識別號欄次應(yīng)填寫其退稅實(shí)體代碼；已在境內(nèi)辦理稅務(wù)登記的退稅實(shí)體，按照現(xiàn)行規(guī)定填寫納稅人識別號。

退稅實(shí)體代碼，由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署按照92號公告第十條規(guī)定確定退稅實(shí)體清單時(shí)一并確定。

第九條 退稅實(shí)體提交的冬奧會退稅申請資料齊全、填寫內(nèi)容符合要求的，北京市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)予以受理；申請資料不齊全、填寫內(nèi)容不符合要求的，北京市稅務(wù)局應(yīng)一次性告知，待其補(bǔ)正后再予以受理。

第十條 北京市稅務(wù)局受理的退稅實(shí)體退稅申請信息，經(jīng)國家稅務(wù)總局傳遞至銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到冬奧會退稅申請后，應(yīng)按照92號公告和本辦法的規(guī)定審核辦理。

退稅實(shí)體可登陸北京市電子稅務(wù)局查詢退稅辦理進(jìn)展和結(jié)果，并下載《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。

第十一條 發(fā)票符合冬奧會退稅條件且不存在增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的，銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自其收到退稅申請之日起10個工作日內(nèi)完成審核，并出具準(zhǔn)予退稅的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。

第十二條 發(fā)票符合冬奧會退稅條件但存在增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的，銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫停辦理退稅，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)排查。風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)已排除的，繼續(xù)按照本辦法第十一條的規(guī)定辦理退稅；風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)無法排除的，按照本辦法第十三條的規(guī)定處理。

風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)排查時(shí)間不計(jì)入冬奧會退稅辦理時(shí)間，但自發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)之日起20個工作日內(nèi)，銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)排查結(jié)果。

第十三條 發(fā)票存在以下情形的不予退稅，銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自其收到退稅申請之日起10個工作日內(nèi)完成審核，并出具不予退稅的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》：

（一）發(fā)票上記載的采購支出項(xiàng)目不屬于或不全部屬于《指定清單》列明的貨物或服務(wù)項(xiàng)目范圍的；

（二）被定性為虛開發(fā)票的；

（三）已用于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、增值稅差額扣除、申報(bào)出口退稅、申請留抵退稅或其他退稅的；

（四）已作廢或已相應(yīng)開具紅字發(fā)票的；

（五）存在增值稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)且無法排除的；

（六）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對上述發(fā)票不予退稅，不影響對其他符合冬奧會退稅條件的發(fā)票辦理退稅。

第十四條 已在境內(nèi)辦理稅務(wù)登記的退稅實(shí)體，可以選擇憑發(fā)票申請冬奧會退稅，或者按照現(xiàn)行規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額、適用增值稅差額扣除、申報(bào)出口退稅、申請留抵退稅以及其他退稅。發(fā)票已用于冬奧會退稅的，不得用于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、增值稅差額扣除、出口退稅、留抵退稅以及其他退稅。

第十五條 按照本辦法規(guī)定予以退還的增值稅額，為發(fā)票上注明的稅額。

第十六條 退稅實(shí)體應(yīng)以其境內(nèi)人民幣銀行結(jié)算賬戶或其委托的第三方的境內(nèi)人民幣銀行結(jié)算賬戶收取冬奧會退稅款。

第十七條 本辦法自2021年7月1日起執(zhí)行。

相關(guān)政策解讀:關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈北京2022年冬奧會和冬殘奧會及其測試賽增值稅退稅管理辦法〉的公告》的解讀 國家稅務(wù)總局公告2021年第13號