一、《廣州市地方稅務局關于我市土地增值稅預征率的公告》出臺的背景是什么？

為促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)收益，充分發(fā)揮土地增值稅的調(diào)控作用，根據(jù)2010年4月《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）的要求，國家稅務總局下發(fā)了《國家稅務總局關于加強土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)[2010]53號），明確規(guī)定各地須對目前的預征率進行調(diào)整，同時規(guī)定了各地的最低預征率及要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當?shù)念A征率。為此，廣州市地方稅務局從2010年開始，以年度為周期對土地增值稅預征率進行公告，明確廣州市銷售普通住宅和寫字樓（辦公用房）、非普通住宅、別墅、商業(yè)營業(yè)用房和車位等類型房產(chǎn)的土地增值稅預征率。本公告是對上述規(guī)定的延續(xù)。

二、按不同房地產(chǎn)類型分類確定土地增值稅預征率的依據(jù)是什么？

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知》（財稅〔2006〕21號）第一條規(guī)定，納稅人既建造普通住宅，又建造其他商品房的，應分別核算土地增值稅；以及第三條規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增值水平和市場發(fā)展情況，區(qū)別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型，科學合理地確定預征率，并適時調(diào)整。因此，結合我市房管部門將商品房劃分為住宅、寫字樓、商業(yè)經(jīng)營用房、車位、經(jīng)濟適用住房和限價商品住宅的情況，我局根據(jù)不同住宅類增值水平將住宅進一步劃分為普通住宅、非普通住宅、別墅、經(jīng)濟適用住房和限價商品住宅，其他非住宅類劃分為寫字樓、商業(yè)經(jīng)營用房、車位。

三、本次土地增值稅預征率有何變化?

本次土地增值稅預征率無變化。

四、對于保障性住房不預征土地增值稅的依據(jù)是什么？

《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）要求地方人民政府要切實落實土地供應、資金投入和稅費優(yōu)惠等政策，確保完成保障性住房建設任務。為貫徹落實中央文件的精神，積極支持保障性住房的建設，同時根據(jù)《國家稅務總局關于加強土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號）規(guī)定，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政策規(guī)定銷售各類保障性住房取得的收入，暫不預征土地增值稅，待其項目符合清算條件時按規(guī)定進行清算。

五、房地產(chǎn)類型分類和政策有效期

房地產(chǎn)類型的分類界定按照政府有關部門制定的標準執(zhí)行。文件有效期仍為一年，即自2016年7月1日至2017年6月30日。如廣東省地方稅務局對土地增值稅預征率進行調(diào)整，以廣東省地方稅務局的政策規(guī)定為準。