為便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)理解并執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃（失聯(lián))企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》《以下簡(jiǎn)稱《公告》)解讀如下:

一、《公告》的出臺(tái)背景

近年來(lái)，少數(shù)違法分子開具增值稅專用發(fā)票后走逃（失聯(lián))，致使國(guó)家稅款嚴(yán)重流失，稅收經(jīng)濟(jì)秩序遭到破壞，也侵害了守法經(jīng)營(yíng)納稅人的合法權(quán)益。為加強(qiáng)對(duì)增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票行為的監(jiān)管，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益，特制定本公告。

二、《公告》的主要內(nèi)容

（一）對(duì)如何判定走逃（失聯(lián)）企業(yè)作出了規(guī)定。

（二）將符合規(guī)定情形的走逃（失聯(lián)）企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票列入異常增值稅扣稅憑證，對(duì)增值稅一般納稅人取得的異常增值稅扣稅憑證按不同情形區(qū)分處理。

三、公告生效時(shí)間

《公告》自發(fā)布之日起施行。