電子商務(wù)法[草案][二次審議稿]

第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(草案二次審議稿)》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(草案二次審議稿)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門(mén)西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明電子商務(wù)法草案二次審議稿征求意見(jiàn))。征求意見(jiàn)截止日期：2017年11月26日。

全國(guó)人大常委

2017-11-7

中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(草案)(二次審議稿)

第一章 總則

第一條 為了保障電子商務(wù)活動(dòng)中各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電子商務(wù)活動(dòng)，適用本法。

法律、行政法規(guī)對(duì)商品交易或者服務(wù)交易有規(guī)定的，適用其規(guī)定。涉及金融類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)、利用信息網(wǎng)絡(luò)播放音視頻節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版以及互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本法。

第三條 本法所稱(chēng)電子商務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

第五條 國(guó)家平等對(duì)待線上線下商務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第六條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律、行政法規(guī)，遵守商業(yè)道德，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。

第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以按照本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門(mén)管理職責(zé)劃分。

第八條 國(guó)務(wù)院建立電子商務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理電子商務(wù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

國(guó)家建立符合電子商務(wù)特點(diǎn)的協(xié)同管理體系，推動(dòng)形成政府有關(guān)部門(mén)、電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等共同參與的電子商務(wù)市場(chǎng)治理體系。

第九條 電子商務(wù)行業(yè)組織按照本組織章程開(kāi)展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二章 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 本法所稱(chēng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

本法所稱(chēng)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

本法所稱(chēng)平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者)，是指通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

第十一條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

第十二條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。

第十四條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。

第十五條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

第十六條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其主頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息或者行政許可信息發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。

第十七條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日在主頁(yè)顯著位置公示有關(guān)信息。

第十八條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

第十九條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。

第二十條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。

第二十一條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式和程序，不得對(duì)用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)身份后及時(shí)提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷(xiāo)的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)刪除該用戶的信息；但是，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。

第二十二條 國(guó)家有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的數(shù)據(jù)信息的安全。