電子商務法[草案][二次審議稿]

第十二屆全國人大常委會第三十次會議對《中華人民共和國電子商務法(草案二次審議稿)》進行了審議?，F(xiàn)將《中華人民共和國電子商務法(草案二次審議稿)》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明電子商務法草案二次審議稿征求意見)。征求意見截止日期：2017年11月26日。

全國人大常委

2017-11-7

中華人民共和國電子商務法(草案)(二次審議稿)

第一章 總則

第一條 為了保障電子商務活動中各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的電子商務活動，適用本法。

法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務交易有規(guī)定的，適用其規(guī)定。涉及金融類產(chǎn)品和服務、利用信息網(wǎng)絡播放音視頻節(jié)目、網(wǎng)絡出版以及互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務，不適用本法。

第三條 本法所稱電子商務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡進行商品交易或者服務交易的經(jīng)營活動。

第四條 國家鼓勵發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進電子商務技術(shù)研發(fā)和推廣應用，推進電子商務誠信體系建設，營造有利于電子商務創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。

第五條 國家平等對待線上線下商務活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭。

第六條 電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、行政法規(guī)，遵守商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡安全與個人信息保護等方面的義務，承擔產(chǎn)品和服務質(zhì)量責任，接受政府和社會的監(jiān)督。

第七條 國務院有關部門依照本法和有關法律、行政法規(guī)對電子商務進行監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府可以按照本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務的部門管理職責劃分。

第八條 國務院建立電子商務管理綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理電子商務發(fā)展中的重大問題。

國家建立符合電子商務特點的協(xié)同管理體系，推動形成政府有關部門、電子商務行業(yè)組織、電子商務經(jīng)營者、消費者等共同參與的電子商務市場治理體系。

第九條 電子商務行業(yè)組織按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設，引導本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。

第二章 電子商務經(jīng)營者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 本法所稱電子商務經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務的自然人、法人和非法人組織，包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務經(jīng)營者、電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)電子商務經(jīng)營者。

本法所稱電子商務平臺經(jīng)營者，是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。

本法所稱平臺內(nèi)電子商務經(jīng)營者(以下稱平臺內(nèi)經(jīng)營者)，是指通過電子商務平臺銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。

第十一條 電子商務經(jīng)營者應當依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行工商登記的除外。

第十二條 電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可。

第十三條 電子商務經(jīng)營者銷售或者提供的商品或者服務應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務。

第十四條 電子商務經(jīng)營者應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優(yōu)惠。

第十五條 電子商務經(jīng)營者銷售商品或者提供服務應當按照規(guī)定出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

第十六條 電子商務經(jīng)營者應當在其主頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息以及與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息。

電子商務經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照信息或者行政許可信息發(fā)生變更，應當及時公示。

第十七條 電子商務經(jīng)營者自行終止從事電子商務的，應當提前六十日在主頁顯著位置公示有關信息。

第十八條 電子商務經(jīng)營者應當全面、真實、準確地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式侵害消費者的知情權(quán)。

第十九條 電子商務經(jīng)營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者與電子商務經(jīng)營者約定另行選擇快遞物流服務提供者的除外。

第二十條 電子商務經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息保護規(guī)則。

第二十一條 電子商務經(jīng)營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式和程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件。

電子商務經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應當在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務經(jīng)營者應當刪除該用戶的信息；但是，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。

第二十二條 國家有關部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務經(jīng)營者提供有關電子商務數(shù)據(jù)信息的，電子商務經(jīng)營者應當提供。有關部門應當采取必要措施保護電子商務經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全。