《廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(征求意見稿)》解讀

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)及其實(shí)施條例等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局對《廣東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《辦法》制定背景

　　《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定：不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算。2018年廣東省稅務(wù)局依據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)抽樣測算方法制定了《廣東省稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法(試行)》。根據(jù)近年發(fā)布的規(guī)范性文件等政策規(guī)定，結(jié)合各地稅務(wù)部門與生態(tài)環(huán)境部門工作實(shí)際，現(xiàn)對部分條款進(jìn)行修訂后重新發(fā)布。

　　二、《辦法》適用的納稅人范圍

　　《辦法》適用于符合《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，無法通過監(jiān)測或排污系數(shù)、物料衡算方法計算環(huán)境保護(hù)稅的部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅納稅人(包括企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以下簡稱納稅人)。

　　三、《辦法》主要內(nèi)容

　　《辦法》規(guī)定了納稅人適用范圍、適用方法、核定計算方法及申報繳納等內(nèi)容。

　　實(shí)行核定征收的納稅人的應(yīng)稅污染物種類、數(shù)量、應(yīng)納稅額，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值表》(見《辦法》附件1，以下簡稱《當(dāng)量值表》)、及《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算特征值系數(shù)的公告》(見《辦法》附件2，粵環(huán)發(fā)[2018]2號，以下簡稱《抽樣測算公告》)核定計算。

　　(一)關(guān)于禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)、醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額計算方法

　　1.規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場按照《當(dāng)量值表》計算：

　　應(yīng)納稅額=禽畜養(yǎng)殖場的月均存欄量(頭、羽)÷污染當(dāng)量值×適用稅額

　　2.小型企業(yè)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)、醫(yī)院納稅人能夠準(zhǔn)確計量污水排放量的，優(yōu)先按照《當(dāng)量值表》中污染當(dāng)量值(噸污水)計算應(yīng)納稅額;對于無法準(zhǔn)確提供污水排放量，但可準(zhǔn)確計量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)核定污水排放量，進(jìn)而計算應(yīng)納稅額;對于無法核定污水排放量的，飲食娛樂服務(wù)業(yè)按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》計算應(yīng)納稅額，醫(yī)院按照《當(dāng)量值表》的病床數(shù)計算應(yīng)納稅額。

　　(二)關(guān)于獨(dú)立燃燒鍋爐、餐飲業(yè)大氣污染物應(yīng)納稅額計算方法

　　納稅人使用獨(dú)立燃燒鍋爐(≤2蒸噸)排放應(yīng)稅大氣污染物、餐飲業(yè)燃煤燃燒廢氣(不含油煙類污染物和使用獨(dú)立燃燒鍋爐產(chǎn)生的廢氣)的，按照《抽樣測算公告》所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》計算應(yīng)納稅額。

　　(三)關(guān)于施工排放揚(yáng)塵大氣污染物應(yīng)納稅額計算方法

　　施工排放揚(yáng)塵按照《抽樣測算公告》所附《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)》計算應(yīng)納稅額。

　　四、關(guān)于納稅人申報

　　適用《辦法》的納稅人應(yīng)填寫《財產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》中的《環(huán)境保護(hù)稅稅源明細(xì)表》，在“稅源基礎(chǔ)采集信息”的“污染物排放量計算方法”中填寫“抽樣測算”以及“申報計算及減免信息”涉及抽樣測算的內(nèi)容，并填寫《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》進(jìn)行納稅申報。納稅人對申報的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。