人力資源社會(huì)保障部關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知 

為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，維護(hù)用人單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，我們研究起草了《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

1.登陸人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mohrss.gov.cn），進(jìn)入首頁左側(cè)的“政策法規(guī)”，在“征求意見”欄目里提出意見。

2.通信地址：人力資源社會(huì)保障部法規(guī)司（地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)，郵編：100013），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例征求意見”字樣。

3.電子郵箱：renshelifa@mohrss.gov.cn

意見反饋截止時(shí)間為2021年8月26日。 

      人力資源社會(huì)保障部

 2021年8月12日  

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例

（征求意見稿） 

第一章 總則

第一條  為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，維護(hù)用人單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，制定本條例。

第二條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理和服務(wù)，適用本條例。

第三條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦遵循合法、便民、安全、公開的原則。

第四條  國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門主管全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。國(guó)務(wù)院醫(yī)療保障行政部門主管全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門按照統(tǒng)籌層次負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府醫(yī)療保障行政部門按照統(tǒng)籌層次負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。

第五條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)，為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作提供保障。    

第二章 社會(huì)保險(xiǎn)登記和關(guān)系轉(zhuǎn)移 

第六條  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、有雇工的個(gè)體工商戶等用人單位，按照規(guī)定在機(jī)構(gòu)編制、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政、司法行政等登記管理機(jī)關(guān)辦理登記時(shí)獲得統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，作為參加社會(huì)保險(xiǎn)的憑證。

第七條  國(guó)家建立統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以公民身份號(hào)碼作為社會(huì)保障號(hào)碼進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記；外國(guó)人和沒有公民身份號(hào)碼的香港澳門臺(tái)灣居民，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定賦予其社會(huì)保障號(hào)碼進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第八條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用人單位設(shè)立、變更、注銷登記的信息與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)共享，公安、民政、衛(wèi)生健康、人民法院等單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人的出生、死亡、失蹤以及戶口登記、變更、遷移、注銷的信息與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)共享。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)共享信息，辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更、注銷登記。

與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦有關(guān)的信息不能通過共享獲得的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求用人單位和個(gè)人提供。

第九條 用人單位和個(gè)人辦理、變更、注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

第十條 社會(huì)保障卡是個(gè)人參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的憑證，并可以加載金融服務(wù)功能。醫(yī)保電子憑證是個(gè)人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇的憑證。

社會(huì)保障卡包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡兩種形態(tài)，具有同等效力。

第十一條  用人單位的性質(zhì)、銀行賬戶、用工等參保信息發(fā)生變化的，以及個(gè)人參保信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄下列信息：

（一）用人單位和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)登記情況；

（二）用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（三）用人單位補(bǔ)貼和個(gè)人待遇領(lǐng)取情況；

（四）個(gè)人賬戶情況；

（五）與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦相關(guān)的其他情況。

第十三條 參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到新就業(yè)地。

參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等用人單位之間流動(dòng)就業(yè)的，其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員失業(yè)后可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移戶籍的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到新戶籍地。

第十四條  參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到新就業(yè)地。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員失業(yè)后可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移戶籍的，其城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

第十五條 參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到新就業(yè)地。

第十六條  參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，在新就業(yè)地參加工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，其工傷保險(xiǎn)關(guān)系、生育保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

第十七條  用人單位或者參保人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理完畢，并將結(jié)果告知用人單位或者參保人員。

 第三章 社會(huì)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)和發(fā)放

第十八條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職工距法定退休年齡12個(gè)月時(shí)，對(duì)職工相關(guān)材料進(jìn)行預(yù)審并通知用人單位和職工按時(shí)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)。職工存在視同繳費(fèi)年限情形的，其所在單位或者職工檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供職工檔案。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核定待遇標(biāo)準(zhǔn)，自待遇核定手續(xù)辦理完畢的次月起發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民距基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡12個(gè)月時(shí)，對(duì)居民相關(guān)材料進(jìn)行預(yù)審并通知居民按時(shí)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核定待遇標(biāo)準(zhǔn)，自待遇核定手續(xù)辦理完畢的次月起發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

對(duì)待遇有異議的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的證明材料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)齊材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)重新核定。

第十九條  參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡或者失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參保人員遺屬依法向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，核定并發(fā)放待遇。

第二十條  參保人員醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位直接結(jié)算。情況特殊需要向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)手工（零星）報(bào)銷的，參保人員應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位的收費(fèi)票據(jù)、費(fèi)用清單、診斷證明、病歷資料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核報(bào)銷。

參保人員申請(qǐng)享受門診慢特病病種待遇,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供認(rèn)定申請(qǐng)、診斷證明、病歷資料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核，并將結(jié)果告知參保人員。

第二十一條  參保人員生育醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金支付的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位直接結(jié)算。情況特殊需要向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)手工（零星）報(bào)銷的，參保人員應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位的收費(fèi)票據(jù)、費(fèi)用清單、診斷證明、病歷資料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核報(bào)銷。

參保人員申領(lǐng)生育津貼，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供病歷資料或者其他生育證明材料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核定并發(fā)放待遇。

第二十二條  工傷職工及其用人單位依法申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定、輔助器具配置確認(rèn)、停工留薪期確認(rèn)、工傷舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、傷殘待遇確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)提供診斷證明、病歷資料。

第二十三條  參保人員治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、安裝配置傷殘輔助器具費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、輔助器具配置機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。情況特殊需要向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)手工（零星）報(bào)銷的，參保人員應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的收費(fèi)票據(jù)、費(fèi)用清單、診斷證明、病歷資料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核報(bào)銷。

第二十四條  人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門、衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度。

第二十五條  參保人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)就業(yè)失業(yè)登記信息，自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核定待遇標(biāo)準(zhǔn)，自待遇核定手續(xù)辦理完畢的次月起發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付參保人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

參保人員申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提供職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核定并發(fā)放補(bǔ)貼。

用人單位申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核定并發(fā)放返還資金。

第二十六條 參保人員出現(xiàn)依法停止享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情形的，待遇領(lǐng)取人員、參保人員親屬或者用人單位應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十七條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息比對(duì)、自助認(rèn)證等方式，定期核驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格。通過信息比對(duì)、自助認(rèn)證等方式無法確認(rèn)待遇領(lǐng)取資格的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托用人單位或者第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。待遇領(lǐng)取人員境外居住的，按照有關(guān)規(guī)定核驗(yàn)待遇領(lǐng)取資格。

對(duì)涉嫌喪失待遇領(lǐng)取資格后繼續(xù)領(lǐng)取待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)不符合待遇領(lǐng)取條件的，停止發(fā)放待遇；符合待遇領(lǐng)取條件的，繼續(xù)發(fā)放待遇。

 第四章 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)和管理 

第二十八條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)流程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)效能。

第二十九條  人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦跨部門、跨統(tǒng)籌地區(qū)辦理。

第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)與相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同辦理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)窗口進(jìn)駐政府政務(wù)服務(wù)大廳的，應(yīng)當(dāng)為用人單位和個(gè)人提供一站式服務(wù)。

第三十一條  用人單位和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，可以通過政府網(wǎng)站、移動(dòng)終端、自助終端等服務(wù)渠道，也可以到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦理。

用人單位和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的其他證明材料。

第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，完善無障礙服務(wù)設(shè)施設(shè)備，推行授權(quán)代辦、上門服務(wù)等方式，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。

第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)免費(fèi)向用人單位和個(gè)人提供查詢核對(duì)繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄、社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)將個(gè)人權(quán)益記錄告知參保人員。

第三十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦信息，并進(jìn)行日常維護(hù)，確保信息完整、準(zhǔn)確。存在欠費(fèi)信息的，移交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)處理。

第三十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部控制制度。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

第三十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確崗位權(quán)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)分級(jí)審核。

第三十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用管理，健全信息核驗(yàn)機(jī)制，記錄業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程。

第三十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門審核匯總。

第三十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶，用于接受財(cái)政專戶撥入基金，支付基金支出款項(xiàng)，上解上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金或者下?lián)芟录?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金等。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶，用于暫存轉(zhuǎn)移收入、賬戶利息等社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金等。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期與財(cái)政部門溝通財(cái)政專戶資金存儲(chǔ)額變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，定期與財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)對(duì)賬，確保賬賬相符、賬款相符。

第四十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查下列事項(xiàng)：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)登記和待遇領(lǐng)取等情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位、個(gè)人、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對(duì)拒不改正或者依法應(yīng)當(dāng)由人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門處理的，及時(shí)移交人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門處理。

第四十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)信用管理制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載用人單位和個(gè)人違反社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)行為和虛假承諾的信息。

用人單位、個(gè)人、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，按照規(guī)定實(shí)施懲戒：

（一）未按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不改正的；

（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段違規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（三）個(gè)人多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇且拒不改正的，或者簽訂還款協(xié)議后未履約的；

（四）泄露用人單位和個(gè)人信息的；

（五）違反社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議且拒不改正的；

（六）偽造、變?cè)?、買賣社會(huì)保障卡、醫(yī)保電子憑證，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的社會(huì)保障卡、醫(yī)保電子憑證的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十四條 個(gè)人多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；有正當(dāng)理由難以一次性退還的，可以簽訂還款協(xié)議分期退還，從領(lǐng)取待遇人員個(gè)人賬戶余額或者后續(xù)發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)待遇中抵扣。

 第五章 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦監(jiān)督 

第四十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)登記、待遇支付等經(jīng)辦情況；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況；

（四）與社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議和協(xié)議履行情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督檢查。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的資料，不得拒絕或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，督促整改，并可以約談單位負(fù)責(zé)人。

第四十七條  人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員依法為用人單位和個(gè)人的信息保密，不得以任何形式泄露。

第四十八條  人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況，聽取用人單位、參保人員的意見建議，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門對(duì)收到有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的舉報(bào)、投訴，依法進(jìn)行處理。

第五十條 用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者其他侵害社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 第六章 法律責(zé)任

第五十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的；

（二）違反規(guī)定要求提供證明材料的；

（三）未將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的；

（四）克扣或者拒不按時(shí)足額支付待遇的；

（五）丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的；

（六）違反社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)部控制制度的。

第五十二條  人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，泄露用人單位和個(gè)人信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，依法解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

個(gè)人多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退還的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門按照前款規(guī)定處理。

第五十四條  隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條  國(guó)家工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第五十六條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第七章 附則            

第五十七條  本條例所稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是指統(tǒng)籌地區(qū)依法設(shè)立的負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作的機(jī)構(gòu)。

本條例所稱社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、輔助器具配置機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放銀行等機(jī)構(gòu)。

第五十八條  本條例自 年 月 日起施行。