印發(fā)廣州市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市外經(jīng)貿(mào)局反映。
廣州市人民政府辦公廳
二○○六年十月十六日
廣州市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的總部是指外國投資者在本市（含從化、增城兩縣級市，下同）投資設(shè)立的，對其在中國境內(nèi)或以外區(qū)域所投資的企業(yè)行使經(jīng)營和管理職能的唯一總機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定所稱的地區(qū)總部是指外國投資者在本市投資設(shè)立的，對其在中國一定區(qū)域內(nèi)所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營和管理職能的總機(jī)構(gòu)。總部和地區(qū)總部可以投資性公司、管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)等形式設(shè)立。
第三條 廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門（以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)主管部門）負(fù)責(zé)外商投資在本市設(shè)立總部和地區(qū)總部的認(rèn)定和組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對總部和地區(qū)總部實(shí)施行政管理。
工商、財(cái)稅、外事、公安等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對總部和地區(qū)總部實(shí)施行政管理。
第四條 經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)在本市設(shè)立的投資性公司，可以申請認(rèn)定為總部或地區(qū)總部。
以管理性公司、經(jīng)認(rèn)定的外商投資研發(fā)中心、具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)形式申請?jiān)O(shè)立或認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的，必須同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┠腹举Y信良好，申請前一年資產(chǎn)總額在3億美元以上。
（二）在中國境內(nèi)外投資或被授權(quán)管理的企業(yè)合計(jì) 3 個(gè)以上，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能。
?。ㄈ┰谥袊硟?nèi)投資的企業(yè)或被授權(quán)管理的企業(yè)實(shí)際繳付的注冊資本出資額合計(jì) 3000 萬美元以上。
?。ㄋ模┳再Y本在 200 萬美元以上。
?。ㄎ澹┚哂歇?dú)立法人資格。
第五條在本市設(shè)立的總部或地區(qū)總部除其原有經(jīng)營范圍外，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，還可以從事以下部分或全部經(jīng)營、管理和服務(wù)活動：
（一）在國家允許外商投資的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行投資及經(jīng)營決策。
?。ǘ┦袌鰻I銷服務(wù)。包括代理所管理企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和商品分銷業(yè)務(wù)，或提供售后服務(wù)等。
?。ㄈ┵Y金運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理。經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)并接受其監(jiān)督，可在其管理的企業(yè)之間平衡外匯；經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可選擇境內(nèi)銀行建立資金總庫，統(tǒng)一調(diào)配境內(nèi)所管理關(guān)聯(lián)子公司的自有資金余缺；可以協(xié)助其管理的企業(yè)尋求貸款及提供擔(dān)保。
?。ㄋ模┘夹g(shù)支持和研究開發(fā)。
?。ㄎ澹﹩T工培訓(xùn)與管理。協(xié)助其管理的企業(yè)進(jìn)行人力資源管理。
?。┬畔⒓拔锪鞣?wù)。為其管理的企業(yè)提供市場信息、投資政策咨詢、運(yùn)輸、倉儲等綜合服務(wù)。
?。ㄆ撸┏薪泳惩夤镜姆?wù)外包業(yè)務(wù)。
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他經(jīng)營、管理和服務(wù)活動。
第六條 外國投資者在本市已設(shè)立的投資性公司、管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)（以下簡稱已設(shè)外商投資企業(yè)）申請認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的，應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，并提交下列材料：
（一）已設(shè)外商投資企業(yè)法定（授權(quán)）代表人簽署的申請書。
（二）母公司法定（授權(quán)）代表人簽署的設(shè)立總部或地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件。
?。ㄈ┮言O(shè)外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報(bào)告（均為復(fù)印件）。
（四）母公司的資信證明文件、注冊登記文件（復(fù)印件）和法定代表人證明文件。
?。ㄎ澹┙邮芸偛炕虻貐^(qū)總部管理和服務(wù)的企業(yè)名單（附企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件）。
?。┠腹緦M任總部或地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任總部或地區(qū)總部法定代表人相應(yīng)的身份證明文件。
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。
新設(shè)立管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)，申請認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的，除本條上述所列材料外，還須提交下列材料：
?。ㄒ唬M設(shè)立管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)的章程及可行性研究報(bào)告。
（二）公司場地來源的合法證明（復(fù)印件）。
（三）母公司最近 3 年的資產(chǎn)負(fù)債表。
?。ㄋ模┠腹疚傻亩聲蓡T名單。
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。
以上材料未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。委托中介機(jī)構(gòu)辦理設(shè)立申請手續(xù)或提供非母公司法定代表人簽字文件的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)委托授權(quán)書。
第七條 市外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定工作，符合條件的，作出認(rèn)定決定，發(fā)給認(rèn)定證書。
第八條 經(jīng)認(rèn)定為總部的，市政府獎(jiǎng)勵(lì)500萬元人民幣；經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，市政府獎(jiǎng)勵(lì)200萬元人民幣。
第九條 對在本市新設(shè)立機(jī)構(gòu)并被認(rèn)定為總部或地區(qū)總部，其本部購置、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按建筑物辦公用途部分的建筑面積計(jì)算，給予每平方米1000元人民幣補(bǔ)貼，補(bǔ)貼在3年內(nèi)分期支付完畢，享受補(bǔ)貼期間辦公用房不得對外租售；其本部租賃自用辦公用房的，在3年內(nèi)每年按照市國土房管部門公布的當(dāng)時(shí)、當(dāng)區(qū)域、當(dāng)路段的房屋租賃市場租金參考價(jià)的 30％予以租金補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。
對本規(guī)定實(shí)施前已在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)并被認(rèn)定為總部或地區(qū)總部，因本部業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購建或新租賃自用辦公用房的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50％給予補(bǔ)貼。
對外商投資總部或地區(qū)總部購置、自建自用辦公用房和租賃辦公用房給予補(bǔ)貼的建筑面積以市國土房屋主管部門核定為準(zhǔn)。
總部或地區(qū)總部違反上述規(guī)定租售、轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)領(lǐng)取的補(bǔ)貼并按銀行同期貸款利率補(bǔ)交利息。
第十條 對以總分機(jī)構(gòu)形式設(shè)置的總部和地區(qū)總部，以及對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)、取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益的總部和地區(qū)總部，市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市財(cái)政主管部門和市外經(jīng)貿(mào)主管部門制定實(shí)施。
對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員，市政府將予以表彰。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的，可享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
經(jīng)市政府報(bào)省政府批準(zhǔn)，總部或地區(qū)總部可依照國家有關(guān)規(guī)定享受免征或減征地方所得稅的優(yōu)惠。
總部或地區(qū)總部新建或購置的房產(chǎn)，自新建落成或購置之月起，實(shí)行 3 年免征城市房地產(chǎn)稅。
總部或地區(qū)總部投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。
屬于國家鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)的總部或地區(qū)總部，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅進(jìn)口商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
總部或地區(qū)總部的外籍員工可以按照有關(guān)規(guī)定享受住房補(bǔ)貼、探親費(fèi)、子女教育補(bǔ)貼等方面的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
第＋二條 經(jīng)認(rèn)定為研發(fā)中心的總部或地區(qū)總部，可享受國家和本市對外商投資研發(fā)中心的優(yōu)惠政策。
總部或地區(qū)總部按規(guī)定考核確認(rèn)為外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè)的，可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第十三條 總部或地區(qū)總部以來料加工貿(mào)易方式保稅進(jìn)口原材料、零部件給境內(nèi)投資或授權(quán)管理的生產(chǎn)企業(yè)加工，該生產(chǎn)企業(yè)可向其主管征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理免征其加工或委托加工貨物工繳費(fèi)的增值稅。
第十四條 鼓勵(lì)和支持總部或地區(qū)總部在本市設(shè)立跨國采購中心和物流中心?？鐕少徶行暮臀锪髦行囊勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)可以取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，出口貨物可以享受退稅政策。
總部或地區(qū)總部可以根據(jù)生產(chǎn)需要，申請?jiān)O(shè)立保稅倉和保稅廠。
第十五條 經(jīng)市政府報(bào)省政府批準(zhǔn)，總部或地區(qū)總部可享受行政事業(yè)性收費(fèi)限額封頂或繳費(fèi)比例下浮優(yōu)惠。
總部或地區(qū)總部所需的水、電、氣、通信等公共設(shè)施，市有關(guān)部門應(yīng)積極支持，統(tǒng)籌安排。
第十六條 鼓勵(lì)和支持總部或地區(qū)總部以參股、收購、兼并、承包、租賃、托管等方式參與本市企業(yè)的改革、改造和改組。重組后的企業(yè)，達(dá)到有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可享受外商投資企業(yè)待遇。
第十七條 經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，總部或地區(qū)總部可以在現(xiàn)行委托貸款的法律框架下，以外匯頭寸日內(nèi)集中方式，在指定銀行對境內(nèi)成員公司的外匯資金進(jìn)行集中管理。
總部或地區(qū)總部設(shè)立的財(cái)務(wù)中心或者資金中心，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可以在境內(nèi)指定銀行開立離岸賬戶用于集中管理境外成員公司的外匯資金。離岸賬戶收入范圍為境外成員公司匯入的外匯資金和境內(nèi)成員公司經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)用于境外放款的外匯資金；支出范圍為向境外成員公司匯款。
經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，總部或地區(qū)總部在開展境外放款業(yè)務(wù)時(shí)，可按國家有關(guān)規(guī)定辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣與外匯掉期業(yè)務(wù)。
總部或地區(qū)總部符合相關(guān)資格條件的，可以向外匯管理部門申請認(rèn)定地區(qū)總部境外放款資格。
經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，對現(xiàn)行法規(guī)未明確的非貿(mào)易售付匯項(xiàng)目的審批權(quán)限，金額在等值10萬美元（含）以下的非貿(mào)易售付匯項(xiàng)目由外匯指定銀行審核辦理，金額在等值 10 萬美元（不含）以上的，由外匯局審核后到指定銀行辦理支付手續(xù)。
第十八條 對總部或地區(qū)總部中國籍人員因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外，提供出境便利。
總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員和技術(shù)人員需要多次臨時(shí)入境的，可以申請辦理6個(gè)月至1年多次入境有效的訪問簽證；需要在本市長期居留的總部或地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理1年至5年有效的外國人居留許可；需要臨時(shí)來本市的總部或地區(qū)總部外籍人員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。
第十九條 總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員家屬出入境、居留、子女入學(xué)等，可按規(guī)定享受便利。
第二＋條 市外經(jīng)貿(mào)主管部門對經(jīng)認(rèn)定的總部和地區(qū)總部進(jìn)行監(jiān)督管理，對不再具備總部和地區(qū)總部條件的，取消其認(rèn)定證書，并終止所享受的相關(guān)政策。
第二十一條 在本市設(shè)立的總部或地區(qū)總部適用本規(guī)定，外商投資金融機(jī)構(gòu)的總部和地區(qū)總部適用《廣州市支持金融業(yè)發(fā)展意見的若干實(shí)施細(xì)則》。
第二十二條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立總部或地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定所稱的高級管理人員，是指在總部或地區(qū)總部擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和監(jiān)事長等職務(wù)的高級管理人員。
本規(guī)定所稱“以上”除特別說明外，均包括本數(shù)在內(nèi)。
第二十四條 本規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 法律、法規(guī)和規(guī)章對總部或地區(qū)總部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二＋六條 本規(guī)定自頒布之日起施行，有效期5年。
