第十八條 隨機抽查對象名錄庫應(yīng)當按照隨機抽查對象類型,完整準確采錄相關(guān)涉稅信息。
重點稽查對象的采錄信息主要包括:登記類信息、前三年納稅申報及財務(wù)報表、稅控開票、風(fēng)險分析、納稅評估、出口退稅、納稅信用等級、跨區(qū)域企業(yè)集團組織架構(gòu)情況,以及是否為國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共管戶等信息。
非重點稽查對象的采錄信息主要包括:登記類信息、前三年納稅申報及財務(wù)報表、稅控開票,以及是否為國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共管戶等信息。
非企業(yè)納稅人的采錄信息主要包括:登記類信息、前三年納稅申報、稅控開票,以及自行確定的其他信息。
隨機抽查對象標識的異常涉稅信息主要包括:高風(fēng)險分析信息、檢舉線索、協(xié)查違法線索、長期異常納稅申報、納稅信用等級、相關(guān)部門列明的違法失信聯(lián)合懲戒等相關(guān)信息。
第十九條 國家稅務(wù)總局隨機抽查對象名錄庫的信息由國家稅務(wù)總局稽查局采錄,重點稽查對象所在省稅務(wù)局稽查局負責(zé)協(xié)助補充相關(guān)信息。
省、市稅務(wù)局隨機抽查對象名錄庫的信息由省、市稅務(wù)局稽查局分別采錄,涉及國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同管轄的,由國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稽查局聯(lián)合采錄。
第三章 分級使用
第二十條 市以上稅務(wù)局稽查局應(yīng)當按照隨機抽查工作要求,遵循分級使用的原則,運用隨機抽查對象名錄庫,采用定向抽查和不定向抽查的方式選取檢查對象。
第二十一條 市以上稅務(wù)局稽查局對隨機抽查對象名錄庫中的隨機抽查對象,應(yīng)當合理適度確定隨機抽查比例和頻次。
(一)國家稅務(wù)總局稽查局根據(jù)稽查工作任務(wù)和計劃,按照計劃有序、依次安排的原則,每年按行業(yè)隨機選取重點稽查對象組織開展檢查,原則上每五年檢查一輪。
對國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司列名的“千戶集團”企業(yè),國家稅務(wù)總局稽查局和大企業(yè)稅收管理司共同協(xié)商制定工作規(guī)劃和年度計劃,選取隨機抽查對象,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共享、結(jié)果共享。
(二)省、市稅務(wù)局稽查局根據(jù)本級稽查工作任務(wù)和計劃,有序選取重點稽查對象開展檢查,原則上每五年檢查一輪。
(三)對非重點稽查對象中的企業(yè)納稅人,每年抽查比例不超過3%;對非重點稽查對象中的非企業(yè)納稅人,每年抽查比例不超過1%。
(四)三年內(nèi)已被抽查的隨機抽查對象,不列入隨機抽查范圍。
第二十二條 對列入隨機抽查對象異常名錄且屬于持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)的隨機抽查對象,省、市稅務(wù)局稽查局要加大抽查力度,具體抽查比例和頻次由省、市稅務(wù)局稽查局確定。
第二十三條 市以上稅務(wù)局稽查局對隨機選取的檢查對象,按照稅務(wù)稽查案源管理相關(guān)規(guī)定進行立案審批。
第二十四條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稽查局應(yīng)當根據(jù)聯(lián)合稽查工作計劃,按照相關(guān)行業(yè)、區(qū)域、項目,隨機選取共同管轄的檢查對象,開展聯(lián)合稽查工作。
第二十五條 市以上稅務(wù)局稽查局要按照風(fēng)險管理制度和機制要求,對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的稅收政策及管理問題,及時向稅務(wù)局相關(guān)部門反饋,提出管理建議,強化稽查成果增值利用。
第四章 動態(tài)維護
第二十六條 市以上稅務(wù)局應(yīng)當充分運用信息化手段建立隨機抽查對象名錄庫,逐步實現(xiàn)國家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局和市稅務(wù)局三級信息共享。
第二十七條 國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)隨機抽查對象名錄庫管理信息系統(tǒng),滿足按照納稅規(guī)模、所屬行業(yè)、分布區(qū)域、注冊類型等條件進行隨機抽查的需要。
第二十八條 市以上稅務(wù)局稽查局應(yīng)當定期維護、及時更新轄區(qū)內(nèi)隨機抽查對象名錄庫的相關(guān)信息。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法適用于市以上稅務(wù)局隨機抽查對象名錄庫的建設(shè)、使用和維護。
第三十條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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