稅總發(fā)〔2016〕74號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院：

    為落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“建立健全隨機(jī)抽查制度和案源管理制度”的要求，根據(jù)《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》（稅總發(fā)〔2015〕104號(hào)文件印發(fā)）的規(guī)定，現(xiàn)將國家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問題和有關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)反饋至國家稅務(wù)總局（稽查局）。

國家稅務(wù)總局

2016年5月24日

稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫管理辦法（試行）

第一章 總  則

    第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）精神，健全稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》（稅總發(fā)〔2015〕104號(hào)文件印發(fā)）有關(guān)要求，制定本辦法。

    第二條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫的建立、運(yùn)用和管理適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法檢查人員），是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)中取得《中華人民共和國稅務(wù)檢查證》的從事稽查實(shí)施工作的人員。

    本辦法所稱稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法檢查人員名錄庫），是指國家稅務(wù)總局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同）、市（地、盟、州及直轄市和計(jì)劃單列市的區(qū)，下同）、縣（縣級(jí)市、旗，下同）稅務(wù)局根據(jù)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作要求，按照不同層級(jí)建設(shè)和管理的執(zhí)法檢查人員相關(guān)信息庫。

    第四條  建立、運(yùn)用和管理執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范運(yùn)用、動(dòng)態(tài)管理、公正公開、持續(xù)完善的原則。

    第五條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)由稽查部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作配合，建立、運(yùn)用和管理本級(jí)執(zhí)法檢查人員名錄庫。

第二章　執(zhí)法檢查人員名錄庫的建立

    第六條  國家稅務(wù)總局、省、市、縣稅務(wù)局分別建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。國家稅務(wù)總局執(zhí)法檢查人員名錄庫人員包括稅務(wù)總局本級(jí)執(zhí)法檢查人員和各省稅務(wù)局推薦執(zhí)法檢查人員，推薦執(zhí)法檢查人員的數(shù)量為本省執(zhí)法檢查人員總數(shù)的1%，由國家稅務(wù)總局稽查局審核確定。各省稅務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫人員包括省稅務(wù)局本級(jí)執(zhí)法檢查人員和各市稅務(wù)局推薦執(zhí)法檢查人員，推薦執(zhí)法檢查人員的數(shù)量由各省稅務(wù)局自行確定。市、縣稅務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫包括轄區(qū)內(nèi)所有執(zhí)法檢查人員。

    第七條  改革了屬地稽查方式，推行省、市一級(jí)稽查模式或者實(shí)施稽查集約化管理的地區(qū)，相應(yīng)的市、縣稅務(wù)局可不建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。

    第八條  國家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫中的推薦執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

    （一）熱愛稅收事業(yè)，具有良好的政治素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，勤政廉潔，累計(jì)從事稅務(wù)稽查工作2年以上，身體健康，能夠承擔(dān)外出辦案等特定工作任務(wù)。

    （二）工作實(shí)績(jī)突出，領(lǐng)導(dǎo)和群眾認(rèn)可度較高，骨干帶頭作用較為明顯，在本單位或者本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的影響。

    （三）具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，熟練掌握財(cái)稅知識(shí)，具有較強(qiáng)的檢查辦案能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決復(fù)雜問題能力，有一定業(yè)務(wù)專長，對(duì)相關(guān)行業(yè)有較豐富的實(shí)際檢查工作經(jīng)驗(yàn)，有辦理重大案件經(jīng)歷。

    （四）符合下列情形之一的，同等條件下可優(yōu)先備選稅務(wù)總局、省稅務(wù)局執(zhí)法檢查人員名錄庫：

    1.獲得各類專業(yè)資格證書或相應(yīng)職稱的。

    2.獲得市稅務(wù)局以上稽查能手、征管能手等榮譽(yù)稱號(hào)的。

    3.省稅務(wù)局以上稅務(wù)領(lǐng)軍人才或者專業(yè)人才庫成員。

    4.多次被上級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)參與全國、全省、全市各類案件檢查、業(yè)務(wù)檢查、重大專項(xiàng)行動(dòng)等工作，取得突出成績(jī)并受到表彰的。