9.《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所公告欄有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告[2011]第67號)中規(guī)定:
“二、凡經(jīng)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站公告的稅務(wù)師事務(wù)所,跨省開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)不受地域限制;其出具的涉稅鑒證業(yè)務(wù)報告,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理?!?
10.《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見》(國稅發(fā)[2006]第58號)中提出:
“注冊稅務(wù)師行業(yè)作為具有涉稅服務(wù)和涉稅鑒證雙重職能的社會中介組織,正在成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅,推動我國稅收事業(yè)發(fā)展的一支重要力量?!?
11.《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅前扣除中有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務(wù)問題的通知》(國稅發(fā)[2006]185號)規(guī)定:
“稅務(wù)師事務(wù)所在受托辦理企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)匯集稅法規(guī)定的具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),按照獨(dú)立、客觀、公正原則,在充分調(diào)查研究、論證和計算的基礎(chǔ)上,進(jìn)行職業(yè)判斷和客觀評價,出具涉稅鑒證證明或鑒定意見書。稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅鑒證證明或鑒定意見書具有檢查、審核和認(rèn)定權(quán)。”
12.《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2006]187號)中提出:
“納稅人委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)審核鑒證的清算項(xiàng)目,還應(yīng)報送中介機(jī)構(gòu)出具的《土地增值稅清算稅款鑒證報告》。”
13.《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》(國稅發(fā)[2008]88號)中提出:
“引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在提高匯算清繳質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用,按照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)事項(xiàng)審計鑒證工作?!髽I(yè)可以自愿委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)出具年度財務(wù)會計審計鑒證報告和年度納稅申報鑒證報告。”
14.《注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》(國稅發(fā)[2009]149號)中規(guī)定:
“第三條 本準(zhǔn)則所稱涉稅鑒證,是指鑒證人接受委托,憑借自身的稅收專業(yè)能力和信譽(yù),通過執(zhí)行規(guī)定的程序,依照稅法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對被鑒證人的涉稅事項(xiàng)作出評價和證明的活動。”
“第四條 涉稅鑒證業(yè)務(wù)包括納稅申報類鑒證、涉稅審批類鑒證和其他涉稅鑒證等三種類型?!?br />
15.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)社會保險費(fèi)征管工作的通知》(國稅發(fā)[2012]28號)提出:
“各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要創(chuàng)新繳費(fèi)服務(wù),……有條件的地方,可引進(jìn)注冊稅務(wù)師等中介機(jī)構(gòu)提高繳費(fèi)服務(wù)水平?!?
16.《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(2.2版)規(guī)定:
4.9.2—107 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算申報
“(5)委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)審核鑒證的清算項(xiàng)目,報送中介機(jī)構(gòu)出具的《土地增值稅清算稅款鑒證報告》?!?br />
8.6 涉稅中介服務(wù)與監(jiān)管
8.6.1—210 涉稅中介服務(wù)
【業(yè)務(wù)描述】
“稅務(wù)機(jī)關(guān)為涉稅中介機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù):公開稅收政策、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、受理代理等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證報告,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將涉稅鑒證業(yè)務(wù)備案合格的稅務(wù)師事務(wù)所予以公告?!?br />
國稅、地稅通用業(yè)務(wù)。
縣級業(yè)務(wù);市級業(yè)務(wù);省級業(yè)務(wù)。
【基本規(guī)范】
“(1)支持納稅人自愿選擇涉稅中介機(jī)構(gòu),受理涉稅中介機(jī)構(gòu)承辦的代理等涉稅業(yè)務(wù),受理稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅鑒證報告。
(2)省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)定期在報刊或行業(yè)網(wǎng)站等公共媒體上公告通過年檢的稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師名單,供納稅人和扣繳義務(wù)人查詢。
(3)通過納稅咨詢熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道為注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)提供便捷化政策解答等咨詢服務(wù)。
(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)與涉稅中介機(jī)構(gòu)、納稅人建立三方溝通機(jī)制,了解納稅人與涉稅中介機(jī)構(gòu)的建議和訴求。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員不得以任何形式參與涉稅中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動,不得強(qiáng)制代理、指定代理。”
【升級規(guī)范】
(1)為執(zhí)業(yè)資質(zhì)AAAA以上的涉稅中介機(jī)構(gòu)及代理人提供一對一政策解答服務(wù),提供業(yè)務(wù)專家解答復(fù)雜問題咨詢服務(wù)。
(2)為納稅信用級別為A的涉稅中介機(jī)構(gòu)及代理人提供預(yù)約辦稅服務(wù)。
8.6.2—211 涉稅中介監(jiān)管
【基本規(guī)范】
“(3)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對涉稅中介機(jī)構(gòu)提交的涉稅鑒證報告進(jìn)行審核,并依照稅收法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在納稅評估、稅務(wù)檢查工作中對其開展執(zhí)業(yè)監(jiān)督。對涉稅中介機(jī)構(gòu)違反稅收法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,造成委托人未繳或者少繳稅款的,依法予以處罰?!?
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會
2015年8月11日
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