（十）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將個人貸款最高額度提高至20萬元。完善相關(guān)政策規(guī)定，簡化申請程序、降低擔(dān)保及反擔(dān)保要求。建立健全貸后管理、到期催收、逾期代償追償、呆壞賬核銷等工作機(jī)制，提高貸款發(fā)放、貼息及代償效率。探索開展二次擔(dān)保貸款工作。鼓勵各地通過競爭性方式引入積極性高、服務(wù)質(zhì)量好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為經(jīng)辦銀行。支持有條件的地方開展“信用貸款”。（人民銀行廣州分行、省人力資源社會保障廳、省財政廳等負(fù)責(zé)）
    （十一）搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。省建設(shè)一個綜合性創(chuàng)業(yè)孵化（實訓(xùn)）基地。綜合運用稅收優(yōu)惠和資金資助（獎補(bǔ)）、政府購買服務(wù)、融資平臺發(fā)債等方式，大力扶持科技孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊，鼓勵高校、科研院所派遣科技特派員進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺，讓員工成為平臺上的創(chuàng)業(yè)者，形成市場主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。（省人力資源社會保障廳、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財政廳等負(fù)責(zé)）

    （十二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。鼓勵有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織等開發(fā)針對不同群體、不同行業(yè)、不同階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）項目，經(jīng)評審認(rèn)定的項目納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，探索第三方評價等模式。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，吸納有實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人和其他專業(yè)人員加入師資隊伍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)的銜接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。支持有條件的學(xué)校、創(chuàng)業(yè)孵化基地整合資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院。（省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳等負(fù)責(zé)）

    （十三）大力扶持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。加快建立規(guī)范、安全、誠信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，申請享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。健全電子商務(wù)信用信息交換共享機(jī)制，建立電子商務(wù)信用評價和失信行為懲戒機(jī)制。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、工商局，人民銀行廣州分行等負(fù)責(zé)）

    （十四）鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)。事業(yè)單位、高校、科研院所等單位的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)原單位同意離崗創(chuàng)業(yè)的，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)業(yè)，其社會保險在原單位參加，職稱評審時視同于在崗人員，在創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績成果視同于在職期間取得。將成果轉(zhuǎn)化作為職稱評審的重要依據(jù)之一，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對待，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標(biāo)要求同等對待。在利用財政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中，將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，科技成果轉(zhuǎn)化后用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的收益比例不低于50%.（省科技廳、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé)）

    （十五）扶持農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電商、家庭農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成產(chǎn)銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合建立一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地）。依托基層公共服務(wù)平臺，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，實施農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，鼓勵大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生引領(lǐng)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)。（省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳，團(tuán)省委，省委組織部等負(fù)責(zé)）  

    三、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)

    （十六）把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位。鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，完善工資待遇向基層傾斜機(jī)制。在全省縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級并行制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。穩(wěn)步推進(jìn)政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生；對小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補(bǔ)貼；對見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%承擔(dān)見習(xí)補(bǔ)貼。深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，建立健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供人事、勞動保障代理等服務(wù)。技工院校取得高級工和技師（高級技師）相應(yīng)職業(yè)資格證書的畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。（省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳等負(fù)責(zé)）

     （十七）加大就業(yè)援助工作力度。將退役士兵、刑釋解教人員、戒毒康復(fù)人員、精神病康復(fù)人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員納入就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)實名制動態(tài)管理和分類幫扶。完善靈活就業(yè)認(rèn)定等相關(guān)政策規(guī)定。制訂公益性崗位開發(fā)和管理辦法，規(guī)范申報管理程序，由政府部門出資開發(fā)或購買的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、市政與治安管理、公共設(shè)施管理與環(huán)境維護(hù)、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，應(yīng)按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員。大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策。大力推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)（村居）建設(shè)，重點確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。（省人力資源社會保障廳、財政廳、公安廳、司法廳、殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）