（十八）推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以加快粵東西北地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向珠三角和中心城鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納本地農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)。完善勞務(wù)合作輸出地與輸入地對接協(xié)調(diào)機制。深化廣東省區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作洽談會和泛珠三角區(qū)域人力資源合作，促進(jìn)農(nóng)村勞動力輸出就業(yè)。做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作，在制定征地補償安置方案時，要明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施和安置途徑。鼓勵各地探索土地使用權(quán)入股、土地股份制合作等市場化方式安置被征地農(nóng)民。（省人力資源社會保障廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳等負(fù)責(zé)）

     （十九）促進(jìn)復(fù)員退役軍人就業(yè)。落實扶持軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。符合規(guī)定的復(fù)員退役軍人自主創(chuàng)業(yè)項目可優(yōu)先入駐政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地，優(yōu)先納入創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金扶持范圍。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)主要面向自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵的創(chuàng)業(yè)孵化基地。軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人申請營業(yè)執(zhí)照可享受綠色通道等服務(wù)。落實公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）和國企按比例預(yù)留崗位擇優(yōu)招錄退役士兵政策。（省民政廳、人力資源社會保障廳、財政廳、工商局、國資委等負(fù)責(zé)）

     四、提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

    （二十）加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。依托各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和鎮(zhèn)街公共服務(wù)平臺，建立健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動服務(wù)網(wǎng)點向基層和高校延伸。將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和縣級以下（不含縣級）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。統(tǒng)一規(guī)范各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。加快村居公共服務(wù)平臺建設(shè)，力爭在2016年底前實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等機構(gòu)的作用，多渠道為勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（省人力資源社會保障廳、財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳等負(fù)責(zé)）

    （二十一）創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補助合并為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實績給予基層公共服務(wù)平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼，用于基層能力建設(shè)和工作補助。制定政府購買社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目清單，通過政府采購等方式向社會服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)成果。鼓勵探索通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)券等方式為勞動者提供各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（省人力資源社會保障廳、財政廳等負(fù)責(zé)）

     （二十二）加快公共就業(yè)服務(wù)信息化。建立人社、財政、教育、工商、稅務(wù)、公安等部門信息共享機制，加快實現(xiàn)信息實時交互驗證。推進(jìn)實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)發(fā)放全程信息化管理。構(gòu)建以自助式服務(wù)網(wǎng)站為核心，融合自助機、客戶端、微信等多種服務(wù)渠道、高效便捷的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺。推進(jìn)就業(yè)信息共享開放，支持社會服務(wù)機構(gòu)利用政府?dāng)?shù)據(jù)開展專業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳、工商局、地稅局、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、統(tǒng)計局，省國稅局等負(fù)責(zé)）

    （二十三）加強人力資源市場建設(shè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立人力資源市場綜合執(zhí)法制度和誠信檔案制度，加大打擊黑中介力度。完善省屬國有企業(yè)公開招聘制度，省屬企業(yè)招聘信息、招聘過程和招聘結(jié)果按要求在網(wǎng)上公開。完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人才順暢流動的制度體系。（省人力資源社會保障廳、公安廳、國資委，省委組織部等負(fù)責(zé)）

     （二十四）建立健全就業(yè)失業(yè)登記制度。加快落實以常住人口為主要對象的就業(yè)失業(yè)登記制度改革，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。切實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)證與社會保障卡的有效銜接，加快實現(xiàn)“證卡合一”，對新辦理就業(yè)失業(yè)登記人員免費發(fā)放社會保障卡。（省人力資源社會保障廳、公安廳等負(fù)責(zé)）

     （二十五）進(jìn)一步簡化補貼申領(lǐng)程序。探索實施告知承諾制等“信任在前、懲戒在后”的補貼發(fā)放新機制。大力推行通過網(wǎng)上辦事大廳等信息化渠道辦理補貼申請、核發(fā)等業(yè)務(wù)的模式，簡化證明材料，通過跨部門信息、數(shù)據(jù)共享等渠道校驗申請人信息，嚴(yán)格執(zhí)行7個工作日內(nèi)完成材料審核工作的要求。（省人力資源社會保障廳、財政廳等負(fù)責(zé)）

    五、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

    （二十六）提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，優(yōu)化高職院校、技工院校專業(yè)設(shè)置。大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，開展多種形式的校企合作。定期開展培訓(xùn)需求調(diào)查，發(fā)布培訓(xùn)需求目錄，提高培訓(xùn)針對性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和培訓(xùn)成本定期調(diào)整勞動力培訓(xùn)補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加強企業(yè)技能人才評價，擴(kuò)大企業(yè)自主評價規(guī)模。推進(jìn)職業(yè)資格管理改革，探索建立廣東特色的職業(yè)能力評價體系，加快開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求量大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的技能人才評價項目，推行職業(yè)資格證書與上崗資格證兩證合一（一試雙證）。（省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳等負(fù)責(zé)）

     （二十七）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善并落實工資支付規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，保障勞動者按時足額領(lǐng)取工資報酬。建立完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。全面落實勞動合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機制和正常增長機制。推進(jìn)和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。（省人力資源社會保障廳、總工會、工商聯(lián)等負(fù)責(zé)）

    （二十八）完善社會保障制度。完善社會保險政策，落實社會保險擴(kuò)面征繳責(zé)任，推動企業(yè)全員足額參保。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員等群體參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。鼓勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金、補充保險等制度。健全促進(jìn)就業(yè)與失業(yè)保險、社會救助的聯(lián)動機制，失業(yè)人員在失業(yè)保險金領(lǐng)取期限未滿前實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限一半的失業(yè)保險金。對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可扣減必要的就業(yè)成本。（省人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局、民政廳等負(fù)責(zé)）

     　六、強化組織保障
　?。ǘ牛┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?？h以上人民政府要健全政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重，并層層分解，督促落實。定期檢查就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制落實情況。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，大力樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，對政策落實好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著的單位和個人按規(guī)定予以表彰獎勵。（省委組織部、省委宣傳部，省政府督查室、省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室等負(fù)責(zé)）

     （三十）加強經(jīng)費保障。各地人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，在財政預(yù)算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范管理，強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，組織開展資金使用績效評價，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用效益。（省財政廳、人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé)）

    各地、各部門要認(rèn)真落實本實施意見提出的各項任務(wù)，各地級以上市政府要抓緊研究制定本地區(qū)的實施意見，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，確保各項政策措施落實到位。