(九)促進重大建設(shè)項目加快推進。加強對信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障、軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力等11類國家重大工程項目的審計，重點對水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等進行全過程跟蹤審計。對已批復(fù)但開工和建設(shè)滯后的項目，推動盡快形成實物工作量。對建設(shè)項目的程序性問題，按照有利于項目實施、政策目標(biāo)落實、促進經(jīng)濟增長的要求，督促盡快完善。對正在報批項目，重點揭示審批環(huán)節(jié)多、耗時長、效率低等突出問題，促進優(yōu)化審批流程、加快進度。

    (十)促進財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用。加強對民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計，促進整合政策目標(biāo)相近、支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項資金，推動國務(wù)院確定的有關(guān)試驗地區(qū)、試點領(lǐng)域加大專項資金整合力度，推進完善專項資金管理制度。對確因無法使用而需改變用途、跨科目調(diào)劑預(yù)算、變更資金投向，凡是有利于政策落實、項目實施和財政資金盡快發(fā)揮效益的，要積極促進預(yù)算調(diào)劑、用途改變和項目變更。對長期閑置不能形成有效支出的，要在揭示問題的基礎(chǔ)上，積極提出建議，推動專項資金統(tǒng)籌安排。

    (十一)促進盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。繼續(xù)加強對各級財政存量資金的審計，把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，重點揭示應(yīng)投未投、該用未用問題，推動財政資金合理配置。研究分析存量資金的成因、結(jié)構(gòu)、閑置時間和資金性質(zhì)，區(qū)別對待、分類施策，推動加快清理盤活進度。對項目已無法實施的長期結(jié)轉(zhuǎn)資金，要督促及時收回。對確定當(dāng)年預(yù)算不能執(zhí)行的項目，要推動及時調(diào)整預(yù)算，防止形成新的資金沉淀。對清理收回的存量資金，要督促及時安排使用，推動重點投向民生領(lǐng)域，保障重點民生項目的資金需求。

    (十二)促進閑置土地有效利用。結(jié)合國家土地宏觀調(diào)控政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點審查建設(shè)用地投資強度、建筑密度等情況，推進土地的深度開發(fā)和高效利用。要準(zhǔn)確反映閑置土地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和變化情況，積極推動整合盤活，優(yōu)先投入經(jīng)濟社會發(fā)展急需和民生建設(shè)領(lǐng)域。對閑置期限較長的，積極推動有關(guān)方面明確處置方案，采取依法依規(guī)收回或回購等措施，重新整合利用；對近期閑置的，推動采取追加投資、合作開發(fā)、依法置換等措施，盡快啟動項目建設(shè)。

    (十三)促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強對國家支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相關(guān)政策落實情況的審計，重點檢查支持創(chuàng)新的各類資金運行、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)措施落實等情況。加強對科技項目和科技資金的審計，推動深化科技體制改革有關(guān)政策落實。對創(chuàng)新投融資體制機制的積極探索，要從發(fā)展的角度推動總結(jié)和完善，促進發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，要積極推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中遇到的困難，促進新興產(chǎn)業(yè)成為穩(wěn)增長的新引擎。

    (十四)促進防范風(fēng)險、維護經(jīng)濟安全。關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險，跟蹤存量債務(wù)的結(jié)構(gòu)、置換和增量債務(wù)管理等情況，防范區(qū)域性風(fēng)險。關(guān)注金融風(fēng)險，跟蹤反映金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量變化、資本市場發(fā)展、金融創(chuàng)新、民間金融發(fā)展、跨境資本流動等情況，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。關(guān)注資源環(huán)境風(fēng)險，加強對水、礦產(chǎn)、土地等資源以及環(huán)境保護情況的審計，防范危害資源環(huán)境安全等問題。嚴(yán)肅揭露和查處以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等腐敗問題，嚴(yán)肅揭露和查處騙取套取財政資金、侵占國有權(quán)益、侵害群眾利益等問題，嚴(yán)肅揭露和查處違規(guī)建設(shè)樓堂館所、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等違反中央八項規(guī)定精神的問題，切實維護公共資金和國有資產(chǎn)安全。

    (十五)促進健全完善制度規(guī)定。根據(jù)中央出臺的重大政策措施，跟蹤檢查有關(guān)部門和地區(qū)是否及時修訂不符合要求的部門規(guī)章和地方法規(guī)，促進及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則。對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，要切實予以反映，提出廢止或修改建議，推動及時清理完善。對改革發(fā)展過程中的積極探索和新情況新問題，要注重加強調(diào)查研究，積極提出建議，推動形成新的制度規(guī)定。

    四、強化領(lǐng)導(dǎo)、改進方法

    (十六)整合力量、統(tǒng)籌推進。各級審計機關(guān)要進一步做好項目計劃安排，統(tǒng)籌調(diào)配力量，創(chuàng)新方式方法，努力實現(xiàn)對穩(wěn)增長等政策措施的審計全覆蓋。強化上下聯(lián)動，審計署和省級審計機關(guān)要加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和總結(jié)，明確階段性工作方案和要點。加強穩(wěn)增長等政策措施跟蹤審計與其他專項審計的銜接配合，其他審計中發(fā)現(xiàn)的涉及政策措施落實方面的問題，跟蹤審計報告中要及時、充分反映，發(fā)揮審計合力。

    (十七)嚴(yán)明紀(jì)律、改進作風(fēng)。各級審計機關(guān)要嚴(yán)格在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計工作，既要敢于碰硬、又要善于解決問題。要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、審計工作紀(jì)律，做到審計程序合法，審計方式遵法，審計標(biāo)準(zhǔn)依法，審計保障用法。要切實做到文明審計，堅持客觀公正、平等待人、以理服人，充分聽取被審計單位和有關(guān)方面意見。

    (十八)精心組織、確保質(zhì)量。各級審計機關(guān)要加強項目組織實施，明確和落實審計質(zhì)量控制責(zé)任，確保實現(xiàn)預(yù)定的審計工作目標(biāo)。審計署將加強督促和檢查，建立對各級審計機關(guān)跟蹤審計組織實施、審計結(jié)果上報以及審計質(zhì)量情況的檢查、考核和通報制度。發(fā)現(xiàn)跟蹤審計工作推進不力、質(zhì)量不符合要求的，要與有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和審計組長進行約談。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重審計質(zhì)量問題的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

    (十九)及時報告、依法公開。各級審計機關(guān)要按月上報跟蹤審計結(jié)果，重點報告審計發(fā)現(xiàn)的重大政策措施不落實或落實中出現(xiàn)的突出問題和典型事例，并提出相關(guān)建議。重大情況要隨時報告。要依法加大對跟蹤審計情況的公告和宣傳力度，加強輿論引導(dǎo)，營造良好審計環(huán)境。