各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門:
為進(jìn)一步推進(jìn)工商登記便利化,切實(shí)提高名稱核準(zhǔn)工作效率,總局決定,從2015年11月1日起,對依法需經(jīng)總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱實(shí)行全程電子化辦理(以下稱企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化、簡稱全程電子化)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要內(nèi)容做法
實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化,主要是充分運(yùn)用工商系統(tǒng)信息化手段,充分發(fā)揮各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)的作用,將總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)業(yè)務(wù)主要由申請人網(wǎng)上申請、到總局現(xiàn)場提交申請材料、領(lǐng)取“核準(zhǔn)通知書”的工作模式,改變?yōu)橹饕缮暾埲司W(wǎng)上申請、在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取“核準(zhǔn)通知書”的工作模式。
主要做法是:申請人通過國家工商行政管理總局企業(yè)登記網(wǎng)上注冊申請業(yè)務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上注冊系統(tǒng))辦理需經(jīng)總局核準(zhǔn)的新設(shè)立企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)(以下簡稱預(yù)先核準(zhǔn))業(yè)務(wù),其“核準(zhǔn)通知書”由企業(yè)登記機(jī)關(guān)打印、發(fā)放;各地已經(jīng)登記注冊企業(yè)申請變更名稱,依法需經(jīng)總局核準(zhǔn)(以下簡稱變更核準(zhǔn))的,由各地登記機(jī)關(guān)受理審查后,通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)報總局審核,并將審核結(jié)果告知申請人。
二、主要工作程序
各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照“一審一核”的原則,配合總局按照以下主要程序(見附件1《總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化業(yè)務(wù)操作規(guī)程》)完成預(yù)先核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)全程電子化業(yè)務(wù)。
(一)預(yù)先核準(zhǔn)
1.內(nèi)資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
申請人通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)提交申請后,由總局審核人員對企業(yè)名稱進(jìn)行審核。核準(zhǔn)通過后,總局通過該系統(tǒng)發(fā)放《企業(yè)名稱網(wǎng)上預(yù)先核準(zhǔn)告知書(內(nèi)資)》(不蓋公章)給企業(yè)名稱申請人。申請人咨詢當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記機(jī)關(guān),根據(jù)企業(yè)登記管轄有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)具體登記機(jī)關(guān)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)核對告知書有關(guān)信息、確認(rèn)本機(jī)關(guān)辦理登記業(yè)務(wù)后,從網(wǎng)上注冊系統(tǒng)下載打印《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》(已加蓋總局企業(yè)登記專用章)并加蓋本企業(yè)登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專用章,發(fā)放給申請人。
2.外資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
申請人既可以選擇通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)提交申請(同時上傳投資人證明文件PDF格式掃描件),也可以到有登記管轄權(quán)限的企業(yè)登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場提交申請。網(wǎng)上申請的,其審核與打印發(fā)放《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》程序參照內(nèi)資企業(yè)辦理。現(xiàn)場申請的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理、審查申請材料,材料齊全、符合法定形式的,通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)上報總局審核;核準(zhǔn)后,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)從網(wǎng)上注冊系統(tǒng)下載打印《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,發(fā)放給申請人。
3.企業(yè)名稱已核調(diào)整
申請人可以對已經(jīng)預(yù)先核準(zhǔn)、尚未登記注冊的企業(yè)名稱申請事項(xiàng)進(jìn)行部分調(diào)整(簡稱已核調(diào)整,下同),可以延長一次預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱的保留期限。可以調(diào)整的項(xiàng)目是:地址、注冊資本(金)、投資人名稱和證照號碼、經(jīng)營范圍、行業(yè)代碼等。其中,調(diào)整投資人名稱和證照號碼屬勘誤性質(zhì),申請人須同時網(wǎng)上提供身份證、營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證件掃描件(PDF格式)。
內(nèi)資企業(yè)名稱已核調(diào)整,由申請人通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)按照預(yù)先核準(zhǔn)程序辦理。外資企業(yè)名稱已核調(diào)整,網(wǎng)上申請核準(zhǔn)的,既可以由申請人通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)按照外資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序辦理,也可以由申請人向已經(jīng)確認(rèn)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請;現(xiàn)場核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請。企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理外資企業(yè)名稱已核調(diào)整業(yè)務(wù)后,通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)報總局審核。由于已核調(diào)整導(dǎo)致登記機(jī)關(guān)改變的,應(yīng)當(dāng)向改變后的企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出調(diào)整申請。
4.檔案保存
預(yù)先申請核準(zhǔn)后,在網(wǎng)上注冊系統(tǒng)中自動生成申請書、審核意見和《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》等必要文件,以電子檔案形式保存,總局不再保存相應(yīng)文件的紙質(zhì)檔案。需要提供證據(jù)等使用的,由總局打印有關(guān)材料,并加蓋企業(yè)登記業(yè)務(wù)專用章予以確認(rèn)。
申請人現(xiàn)場提交的外資企業(yè)申請材料和領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》的相關(guān)材料等,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)歸入企業(yè)登記檔案,可以不予另行單獨(dú)保存。
(二)變更核準(zhǔn)
1.變更申請及核準(zhǔn)
各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理變更申請后,通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)上報本省企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查,省企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查通過后報總局核準(zhǔn)??偩植恢苯邮芾硎∫韵缕髽I(yè)登記機(jī)關(guān)變更申請,但計劃單列市、副省級市登記機(jī)關(guān)已經(jīng)建立本市和本省企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫聯(lián)查機(jī)制的,經(jīng)省企業(yè)登記機(jī)關(guān)同意,可以視同省登記機(jī)關(guān),直接向總局申報。
總局核準(zhǔn)變更申請后,將核準(zhǔn)信息反饋給企業(yè)登記機(jī)關(guān)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以從網(wǎng)上注冊系統(tǒng)打印《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》,加蓋本企業(yè)登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專用章發(fā)放給企業(yè)。
2.檔案保存
申請人提交的企業(yè)名稱變更申請材料以及企業(yè)登記機(jī)關(guān)打印發(fā)放給申請人的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》等文件,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)歸入企業(yè)登記檔案,可以不予另行單獨(dú)保存。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)報總局核準(zhǔn)的有關(guān)變更核準(zhǔn)過程信息,在網(wǎng)上注冊系統(tǒng)以數(shù)據(jù)形式保存,不再生成保存相應(yīng)文件的紙質(zhì)檔案。需要提供證據(jù)等使用的,從網(wǎng)上注冊系統(tǒng)提取相關(guān)信息,由總局打印有關(guān)材料,并加蓋企業(yè)登記業(yè)務(wù)專用章予以確認(rèn)。
三、有關(guān)保障措施
根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,采取以下措施,保障全程電子化工作順利推進(jìn)。
(一)總局授權(quán)各省企業(yè)登記機(jī)關(guān)和有直報權(quán)限的計劃單列市、副省級城市企業(yè)登記機(jī)關(guān)(以下簡稱各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān))對本省市變更核準(zhǔn)進(jìn)行審查。
(二)總局授權(quán)各地具有不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱外資企業(yè)登記管轄權(quán)限的企業(yè)登記機(jī)關(guān),受理住所位于本轄區(qū)的外資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的申請,對申請人提交的申請文件進(jìn)行審查。
(三)總局企業(yè)名稱庫向各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)開放。各地登記機(jī)關(guān)的授權(quán)用戶可以使用網(wǎng)上注冊系統(tǒng)查詢總局名稱庫、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。已建立省統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省市登記機(jī)關(guān)可以通過總局提供的標(biāo)準(zhǔn)接口,將省市企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)與總局網(wǎng)上注冊系統(tǒng)有效連接,做到市(區(qū))、縣企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以完成全程電子化業(yè)務(wù)。
(四)適應(yīng)全程電子化需要,對部分企業(yè)登記規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整(見附件2《國家工商總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化補(bǔ)充調(diào)整登記規(guī)范》)。其中,補(bǔ)充、調(diào)整了5項(xiàng)提交材料規(guī)范(補(bǔ)充2項(xiàng)、調(diào)整3項(xiàng)),補(bǔ)充、調(diào)整了12種登記文書規(guī)范(補(bǔ)充7種,調(diào)整5種)。補(bǔ)充的企業(yè)登記規(guī)范與總局2014年發(fā)布的企業(yè)登記規(guī)范(《工商總局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)資企業(yè)登記提交材料規(guī)范〉和〈內(nèi)資企業(yè)登記文書規(guī)范〉的通知》〈工商企字[2014]29號〉及《工商總局關(guān)于修訂外商投資企業(yè)登記書式的通知》〈工商外企字[2014]31號〉)具同等效力,調(diào)整的企業(yè)登記提交材料規(guī)范和企業(yè)登記文書規(guī)范以本通知公布為準(zhǔn)。
四、有關(guān)工作要求
總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化需要各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)的協(xié)同配合。各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)要高度重視,確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(一)各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定業(yè)務(wù)骨干專人負(fù)責(zé)全程電子化有關(guān)工作。網(wǎng)上注冊系統(tǒng)對專責(zé)工作人員個人授權(quán),并對授權(quán)用戶進(jìn)行痕跡管理。授權(quán)用戶要嚴(yán)格遵守登記工作紀(jì)律,認(rèn)真履行工作職責(zé),不得私自將用戶名和密碼授與他人使用。由于崗位調(diào)整等原因需要調(diào)整用戶的,需及時報本省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)管理員,變更授權(quán)用戶。各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定A、B崗,A崗為主要負(fù)責(zé)人,保障工作不間斷。業(yè)務(wù)較多的企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以適當(dāng)多設(shè),但最多不超過3人。
(二)總局負(fù)責(zé)各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)專責(zé)人員的授權(quán),各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本省市所轄各市(區(qū))、縣登記機(jī)關(guān)用戶進(jìn)行授權(quán)、管理等工作(見附件3《國家工商總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化用戶管理辦法〈試行〉》)。各省市企業(yè)登記機(jī)關(guān)要根據(jù)業(yè)務(wù)需要,積極組織各市(區(qū))、縣用戶開展培訓(xùn)、交流活動。要及時掌握所轄市(區(qū))、縣用戶人員狀況,及時對用戶信息進(jìn)行維護(hù)。
(三)各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)要積極配合全程電子化要求,對本單位企業(yè)登記注冊系統(tǒng)進(jìn)行必要升級改造,對企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記變更流程、分工等進(jìn)行必要調(diào)整,配備彩色打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備,確保全程電子化與本機(jī)關(guān)企業(yè)登記工作的有效銜接,為申請人提供必要的便利條件。
(四)各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)要把總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化作為本機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)內(nèi)容,納入工作考核體系和相關(guān)制度管理。對專責(zé)工作人員,要按照《工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范(試行)》等規(guī)定嚴(yán)格要求,加強(qiáng)管理。對于工作積極努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志要給予相應(yīng)獎勵;對于態(tài)度懈怠、難以勝任專責(zé)工作的,要及時調(diào)整崗位,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
各地企業(yè)登記機(jī)關(guān)對全程電子化的工作意見和建議,請及時與總局企業(yè)注冊局(外資局)聯(lián)系。
工作電話:88650148,88650151
技術(shù)支持:88650152
附件:(略)
工商總局辦公廳
2015年10月12日
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