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財政部關于公開征求《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法[修訂征求意見稿]》意見的通知

——更新時間:2015-11-25 09:42:04 點擊率: 12200

    (二)明知委托人的財務會計處理會直接損害報告使用人或者其他利害關系人的利益,而予以隱瞞或者作不實的報告;
  (三)明知委托人的財務會計處理會導致報告使用人或者其他利害關系人產(chǎn)生重大誤解,而不予指明;
  (四)明知委托人的會計報表的重要事項有其他不實的內(nèi)容,而不予指明。
  對委托人有前款所列行為,注冊會計師按照執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則應當知道的,適用前款規(guī)定。

第五十九條 會計師事務所和注冊會計師必須按照執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則和職業(yè)道德的要求,在實施必要的審計程序后,以經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù),形成審計意見,出具審計報告,不得有下列行為:
  (一)在未履行必要的審計程序,未獲取充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)的情況下出具審計報告;
  (二)對同一委托單位的同一事項,依據(jù)相同的審計證據(jù)出具不同結論的審計報告;
  (三)隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖姡?br />   (四)未實施嚴格的逐級復核制度,未按規(guī)定編制和保存審計工作底稿;
  (五)未遵守獨立、客觀、公正的原則;
  (六)未保持形式上和實質(zhì)上的獨立;
  (七)未持續(xù)保持專業(yè)勝任能力;
  (八)違反執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則和職業(yè)道德的其他行為。

第六十條 注冊會計師不得有下列行為:
  (一)在執(zhí)行審計業(yè)務期間,在法律、行政法規(guī)規(guī)定不得買賣被審計單位的股票、債券或者不得購買被審計單位或者個人的其他財產(chǎn)的期限內(nèi),買賣被審計單位的股票、債券或者購買被審計單位或者個人所擁有的其他財產(chǎn);
  (二)索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物,或者利用執(zhí)行業(yè)務之便,謀取其他不正當利益;
  (三)接受委托催收債款;
  (四)允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務;
  (五)同時在兩個或者兩個以上的會計師事務所執(zhí)行業(yè)務;
  (六)對其能力進行廣告宣傳以招攬業(yè)務;
  (七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第六十一條 會計師事務所不得有下列行為:
  (一)分所未取得財政部門批準的執(zhí)業(yè)許可;
  (二)對分所的人事、財務、業(yè)務、技術標準、信息管理等未實施統(tǒng)一管理的;
  (三)向省級以上財政部門提供虛假材料或者不及時報送相關材料;
  (四)雇用正在其他會計師事務所執(zhí)業(yè)的注冊會計師,或允許本所人員以他人名義執(zhí)行業(yè)務,或者明知本所的注冊會計師在其他會計師事務所執(zhí)業(yè)而不予制止;
  (五)允許本所注冊會計師只在本所掛名而不在本所執(zhí)行業(yè)務,或者明知本所注冊會計師在其他單位從事獲取工資性收入的工作而不予制止;
  (六)冒用其他單位名義承辦業(yè)務;
  (七)允許其他單位或者個人以本所名義承辦業(yè)務;
  (八)采取強迫、欺詐等不正當方式招攬業(yè)務,或通過網(wǎng)絡平臺或其他媒介售賣注冊會計師業(yè)務報告;
  (九)承辦與自身規(guī)模、執(zhí)業(yè)能力、承擔風險能力不匹配的業(yè)務;
  (十)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第六章 法律責任

第六十二條 會計師事務所或者注冊會計師違反本辦法規(guī)定的,由財政部或者省級財政部門依法給予行政處罰;違法情節(jié)輕微,沒有造成危害后果的,可以采取下達監(jiān)管關注函、出具管理建議書、約談、通報等方式進行處理或移送注冊會計師協(xié)會處理。

第六十三條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出申請的,不予受理或者不予批準,并由省級以上財政部門給予警告。

第六十四條 申請人辦理完工商登記手續(xù)后未在規(guī)定時間內(nèi)申請會計師事務所執(zhí)業(yè)許可而執(zhí)業(yè)的,以及違反本辦法第十七條第四款、第二十八第四款、第四十條第二款規(guī)定的,省級財政部門應當通知工商行政管理部門依法進行處理。

第六十五條 會計師事務所及其分所采取欺騙、賄賂等不正當手段獲得執(zhí)業(yè)證書的,由所在地的省級財政部門予以撤銷。

第六十六條 會計師事務所有下列情形之一的,責令限期改正,逾期不改正的予以公告或采取必要監(jiān)管措施:
  (一)會計師事務所取得執(zhí)業(yè)許可后合伙人或者股東未在規(guī)定時間內(nèi)辦理完轉入該所手續(xù)的;
  (二)未按照本辦法第二十九至三十二條、第四十九條規(guī)定辦理有關事項備案手續(xù)的。

第六十七條 會計師事務所違反本辦法第五十二條規(guī)定的,由財政部或省級財政部門對會計師事務所和相關負責人給予警告。

第六十八條 會計師事務所違反本辦法第五十七條、五十八條、五十九條第二項和第三項、第六十一條第一項規(guī)定的,由省級以上人民政府財政部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以由省級以上人民政府財政部門暫停其執(zhí)業(yè)或者撤銷執(zhí)業(yè)許可。
  會計師事務所違反本辦法第五十九條第一項、第四項至第八項規(guī)定,情節(jié)輕微,沒有造成嚴重后果的,由省級以上人民政府財政部門給予行政處理;情節(jié)嚴重的,由省級以上人民政府財政部門給予警告,并處以1萬元以下罰款。
  會計師事務所違反本辦法第六十一條規(guī)定的,責令限期整改;未按期完成整改的,給予警告。違反本辦法第六十一條第二項至第九項的,同時沒收違法所得并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得或違法所得無法計量的,處以1萬元以下罰款。

第六十九條 注冊會計師違反本辦法第五十七條、五十八條、五十九條第二項和第三項規(guī)定的,由省級以上人民政府財政部門給予警告;情節(jié)嚴重的,可以由省級以上人民政府財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務或者吊銷注冊會計師證書。
  注冊會計師違反本辦法第五十九條第一項、第四項至第八項規(guī)定,情節(jié)輕微,沒有造成嚴重后果的,給予行政處理;情節(jié)嚴重的,給予警告,并處以1萬元以下罰款。
  注冊會計師違反本辦法第六十條規(guī)定,情節(jié)輕微,沒有造成嚴重后果的,給予行政處理;情節(jié)嚴重的,沒收違法所得并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,最高不超過3萬元。沒有違法所得或違法所得無法計量的,處以1萬元以下罰款。

第七十條 會計師事務所或者注冊會計師違反本辦法第五十七條、五十八條的規(guī)定,故意出具虛假的審計報告、驗資報告,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

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