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財政部關于公開征求《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法[修訂征求意見稿]》意見的通知

——更新時間:2015-11-25 09:42:04 點擊率: 12203

      (一)具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格;
  (二)為執(zhí)行合伙事務的合伙人;
  (三)具有代表會計師事務所履行合伙協(xié)議授予的管理職權的能力和經(jīng)驗;
  (四)具有中國國籍。
  會計師事務所中屬于境內居民的合伙人在經(jīng)營管理決策中的表決權不得低于51%。法律、行政法規(guī)、國務院決定另有規(guī)定的除外。

第十四條 注冊會計師在成為會計師事務所的合伙人或者股東之前,涉及執(zhí)業(yè)關系轉移的,應當在省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱省級注冊會計師協(xié)會)辦理完從原會計師事務所轉出的手續(xù)。若為原會計師事務所合伙人或者股東,還應當按照有關法律、行政法規(guī),以及合伙協(xié)議或者章程的規(guī)定辦理完退伙或者股權轉讓手續(xù)。

第十五條 會計師事務所申請執(zhí)業(yè)許可,應當由全體合伙人或者全體股東自辦理完工商登記手續(xù)后30日內,向登記地所屬的省級財政部門提出申請會計師事務所執(zhí)業(yè)證書。
  未取得會計師事務所執(zhí)業(yè)證書的,不得開展相關業(yè)務活動。

第十六條 申請會計師事務所執(zhí)業(yè)許可,應當向省級財政部門提交下列材料:
  (一)會計師事務所執(zhí)業(yè)許可申請表;
  (二)會計師事務所合伙人或者股東情況匯總表;
  (三)注冊會計師情況匯總表;
  (四)工商登記證書復印件或具有同等法律效力的其他證明材料(以下簡稱工商登記證明材料);
  (五)書面合伙協(xié)議或者章程;
  (六)符合本辦法第十條第五項規(guī)定的有效證明(適用于境外申請人)。
  因合并或者分立新設會計師事務所的,還應當提交合并協(xié)議或者分立協(xié)議。
  申請人應當對申請材料內容的真實性負責。

第十七條 省級財政部門批準會計師事務所執(zhí)業(yè)許可,應當按照下列程序辦理:
  (一)對申請人提交的申請材料進行審查,并核對有關復印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。對申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的應當受理。受理申請或者不予受理申請,應當向申請人出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
  (二)對申請材料的內容進行審查,并將申請材料中有關會計師事務所名稱以及合伙人或者股東執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)時間等情況予以公示。
  (三)自受理申請之日起30日內作出批準或者不予批準會計師事務所執(zhí)業(yè)許可的決定。
  (四)作出批準會計師事務所執(zhí)業(yè)許可決定的,應當自作出批準決定之日起10日內向申請人下達批準文件、頒發(fā)會計師事務所執(zhí)業(yè)證書,并予以公告。批準文件中應當載明下列事項:
  1.會計師事務所的名稱和組織形式;
  2.會計師事務所合伙人或者股東的姓名;
  3.會計師事務所首席合伙人或者法定代表人的姓名;
  4.會計師事務所的經(jīng)營場所;
  5.會計師事務所的業(yè)務范圍。
  省級財政部門下達的批準文件應當抄送所在地的省級注冊會計師協(xié)會。
  省級財政部門作出不予批準會計師事務所執(zhí)業(yè)許可決定的,應當自作出不予批準決定之日起10日內書面通知申請人。書面通知中應當說明不予批準的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
  申請人執(zhí)業(yè)許可申請未予批準的,若企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù),應當自收到不予批準決定通知之日起20日內辦理工商變更登記,并不得在名稱中使用“會計師事務所”字樣。

第十八條 省級財政部門作出批準會計師事務所執(zhí)業(yè)許可決定的,應當自作出批準決定之日起30日內將批準文件連同下列材料報送財政部、中國注冊會計師協(xié)會:
  (一)批準設立會計師事務所有關情況表;
  (二)會計師事務所合伙人或者股東情況匯總表。
  財政部發(fā)現(xiàn)批準不當?shù)模瑧斪允盏絺浒覆牧现掌?0日內書面通知省級財政部門重新審查。
  因合并或者分立新設會計師事務所,按照本辦法設立會計師事務所有關規(guī)定辦理。
  會計師事務所應當在經(jīng)營場所的醒目位置放置會計師事務所執(zhí)業(yè)證書原件。

第十九條 會計師事務所的合伙人或者股東應當自會計師事務所取得執(zhí)業(yè)證書之日起30日內辦理完轉入該會計師事務所的手續(xù)。
  注冊會計師在未辦理完轉入手續(xù)以前,不得在新設立的會計師事務所執(zhí)業(yè)。

第二十條 會計師事務所應當辦理職業(yè)責任保險或提取職業(yè)風險基金,具體辦法由財政部另行制定。
  從事本辦法第十二條規(guī)定業(yè)務的會計師事務所辦理職業(yè)責任保險,應當符合財政部的有關規(guī)定。

  第三章  會計師事務所分所執(zhí)業(yè)許可的取得

第二十一條 會計師事務所設立分支機構應當依照本辦法規(guī)定申請分所執(zhí)業(yè)許可。

第二十二條 會計師事務所應當在人事、財務、業(yè)務、技術標準、信息管理等方面對其設立的分所進行實質性的統(tǒng)一管理,并對分所的業(yè)務活動、執(zhí)業(yè)質量和債務承擔法律責任。

第二十三條 會計師事務所申請分所執(zhí)業(yè)許可,應當自辦理完分支機構工商登記手續(xù)后30日內,向分所登記地所屬的省級財政部門提出申請。

第二十四條 申請分所執(zhí)業(yè)許可的會計師事務所,應當具備下列條件:
  (一)取得會計師事務所執(zhí)業(yè)證書3年以上,內部管理制度健全;
  (二)注冊會計師數(shù)量(不包括已到和擬到分所執(zhí)業(yè)的注冊會計師)不低于50名;
  (三)申請設立分所前3年內該會計師事務所沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰。
  因合并或者分立新設的會計師事務所申請設立分所的,其取得會計師事務所執(zhí)業(yè)證書的時間可以合并或者分立前會計師事務所取得執(zhí)業(yè)證書的時間為準。
  年業(yè)務收入1000萬元以上的會計師事務所,可以跨省級行政區(qū)劃設立分所。

第二十五條 會計師事務所申請分所的執(zhí)業(yè)許可,應當具備下列條件:
  (一)分所負責人為會計師事務所的合伙人或者股東,并具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格;
  (二)至少有5名注冊會計師(含分所負責人),注冊會計師的注冊關系應轉入分所所在地省級注冊會計師協(xié)會;
  (三)有固定的經(jīng)營場所。

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