財(cái)庫(kù)〔2016〕66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國(guó)人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，中國(guó)銀聯(lián)：

    為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱橫向聯(lián)網(wǎng)）工作，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕49號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年橫向聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

    一、2016年工作總體要求

    2015年，在各級(jí)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國(guó)庫(kù)）和商業(yè)銀行等聯(lián)網(wǎng)單位的共同努力和密切配合下，全國(guó)橫向聯(lián)網(wǎng)工作取得新的進(jìn)展和成效。橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推行。橫向聯(lián)網(wǎng)在提高稅收收入征繳工作效率和服務(wù)水平、保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)、支持跨部門信息共享的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

    2016年，各級(jí)聯(lián)網(wǎng)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)作，進(jìn)一步做好擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍、拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用、健全橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)維機(jī)制、深化財(cái)稅信息共享和利用、完善相關(guān)制度機(jī)制、配合金稅三期推廣上線等各項(xiàng)工作，推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)工作提質(zhì)增效。

    二、2016年主要工作安排

    （一）進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣橫向聯(lián)網(wǎng)上線范圍和納稅人采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的范圍，提高橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅占比。

    （二）進(jìn)一步拓展橫向聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用。積極總結(jié)推廣橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控制度，進(jìn)一步擴(kuò)大電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)推行范圍。積極推進(jìn)多渠道電子繳稅應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)上銀行繳稅、手機(jī)銀行繳稅等新型業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作。

    （三）進(jìn)一步健全橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。優(yōu)化完善跨部門之間緊密聯(lián)合運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的運(yùn)維協(xié)作，確保在故障出現(xiàn)第一時(shí)點(diǎn)全面響應(yīng)及處置。做好系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟硬件環(huán)境的升級(jí)優(yōu)化工作，確保系統(tǒng)性能和軟硬件環(huán)境滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。采取有效措施解決橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行問(wèn)題，進(jìn)一步提升橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理電子繳稅扣款成功率，保障橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳遞共享數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

    （四）深化財(cái)稅信息共享和分析利用。積極推進(jìn)財(cái)政部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立財(cái)稅信息交換統(tǒng)一框架，加強(qiáng)財(cái)稅信息分析利用，促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測(cè)水平和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)水平。

    （五）推進(jìn)相關(guān)制度修訂完善工作?？偨Y(jié)橫向聯(lián)網(wǎng)推廣經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作發(fā)展要求，開(kāi)展相關(guān)制度的修訂完善工作。

    （六）做好稅務(wù)系統(tǒng)金稅三期工程系統(tǒng)上線工作。按照工作計(jì)劃，2016年，將完成遼寧、福建、江西、黑龍江、湖北、陜西、江蘇、浙江、北京、天津、上海、大連、青島、廈門、寧波、深圳等?。ㄖ陛犑?、計(jì)劃單列市）的正式上線工作。各上線地區(qū)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國(guó)庫(kù)）、商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)溝通、建立機(jī)制、密切協(xié)作，充分保障金稅三期工程系統(tǒng)測(cè)試上線過(guò)程中所需環(huán)境、數(shù)據(jù)及人員支持等方面的資源要求，確保系統(tǒng)平穩(wěn)順利上線。

    三、有關(guān)工作要求

    （一）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國(guó)庫(kù)）、商業(yè)銀行要構(gòu)建完善各層級(jí)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)系機(jī)制，明確部門職責(zé)，落實(shí)負(fù)責(zé)人員，定期溝通交流，注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，研究財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。

    （二）做好聯(lián)網(wǎng)上線基礎(chǔ)工作。新上線地區(qū)要做好設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)整理等準(zhǔn)備工作，制定詳細(xì)的應(yīng)急處理預(yù)案。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按照橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書(shū)和技術(shù)方案要求，編寫聯(lián)調(diào)測(cè)試業(yè)務(wù)案例。按照《2016年財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)上線測(cè)試時(shí)間安排》（見(jiàn)附件）進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試，及時(shí)排除測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)測(cè)試后，方可組織系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

    （三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。要采取多種形式對(duì)納稅人進(jìn)行廣泛宣傳，開(kāi)展好納稅人委托商業(yè)銀行劃繳稅款的簽約工作。做好納稅人服務(wù)工作，及時(shí)幫助納稅人解決采用橫向聯(lián)網(wǎng)方式繳稅時(shí)遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行（國(guó)庫(kù)）、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和效率。

    （四）注意及時(shí)跟蹤反饋。要做好系統(tǒng)運(yùn)行情況的跟蹤記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化操作規(guī)程，遇有重大情況及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

    附件： 2016財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)上線測(cè)試時(shí)間安排

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行

2016年4月7日