第十八條　依據(jù)所建樣本庫中金融企業(yè)的數(shù)據(jù)，財政部采用分段平均法測算每項財務(wù)指標的標準值。具體步驟包括：

    （一）對測算樣本的財務(wù)指標按照實際值從大到小(對于逆向指標，從小到大)進行排序；

    （二）將排好序的樣本，平均劃分為4部分，前25%的樣本數(shù)據(jù)為第一段，前50%的樣本數(shù)據(jù)為第二段，全部樣本數(shù)據(jù)作為第三段，后50%的樣本數(shù)據(jù)為第四段，后25%的樣本為第五段；

    （三）計算每一段樣本財務(wù)指標的平均值，并將五段財務(wù)指標的平均值分別作為該財務(wù)指標的“優(yōu)秀值”、“良好值”、“平均值”、“較低值”、“較差值”，對應(yīng)五檔評價標準的標準系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。

    第十九條　評價計分是將金融企業(yè)調(diào)整后的評價指標實際值對照金融企業(yè)所處行業(yè)標準值，按照以下計算公式，利用績效評價軟件計算各項基本指標得分：

    績效評價指標總得分=∑單項指標得分

    單項指標得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分

    本檔基礎(chǔ)分=指標權(quán)數(shù)×本檔標準系數(shù)

    調(diào)整分=功效系數(shù)×（上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分）

    上檔基礎(chǔ)分=指標權(quán)數(shù)×上檔標準系數(shù)

    功效系數(shù)＝（實際值-本檔標準值）/（上檔標準值-本檔標準值）

    本檔標準值是指上下兩檔標準值中居于較低的一檔標準值。

    第二十條　考慮到金融企業(yè)的實際情況，金融基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的“資本利潤率”和“資產(chǎn)負債率”指標按平均值取分，金融投資管理公司的“資產(chǎn)負債率”指標按平均值取分，政府性融資擔保公司的“資本利潤率”和“利潤增長率”指標按平均值取分。

    第二十一條　金融企業(yè)發(fā)放較多涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款，提供較多農(nóng)業(yè)保險的，金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)主業(yè)集中度較高的，給予適當加分，以充分反映不同金融企業(yè)社會貢獻。具體的加分辦法如下：

    （一）涉農(nóng)貸款加分：金融企業(yè)提供的涉農(nóng)貸款占比超過10％（不含，下同）加1分，超過15％加1.5分，超過20％加2分，超過25％加2.5分，超過30％加3分。其中，涉農(nóng)貸款占比=年末涉農(nóng)貸款余額/年末貸款余額×100%；

    （二）中小企業(yè)貸款加分：金融企業(yè)提供的中小企業(yè)貸款占比超過20％加1分，超過25％加1.5分，超過30％加2分，超過35％加2.5分，超過40％加3分，其中，中小企業(yè)貸款占比=年末中小企業(yè)貸款余額/年末貸款余額×100%；

    （三）農(nóng)業(yè)保險加分：金融企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)保險市場占比超過10%加1分，超過15%加1.5分，超過20%加2分，超過25%加2.5分，超過30%加3分；金融企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)保險如市場占比在10%以下，但自身占比超過50%加1分，超過60%加1.5分，超過70%加2分，超過80%加2.5分，超過90%加3分。其中，農(nóng)業(yè)保險市場占比=年度農(nóng)業(yè)保險保費收入總額/全部財產(chǎn)保險公司年度農(nóng)業(yè)保險保費收入總額×100%，農(nóng)業(yè)保險自身占比=年度農(nóng)業(yè)保險保費收入總額/年度全部財產(chǎn)保險保費收入總額×100%；

    （四）不良資產(chǎn)主業(yè)集中度加分：金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)主業(yè)集中度包括收入集中度和資本集中度，兩項指標均超過60%加1分，均超過65%加1.5分，均超過70%加2分，均超過75%加2.5分，均超過80%加3分。其中，收入集中度=母公司營業(yè)收入（扣除分紅、處置等來源于子公司的收入）/集團營業(yè)收入×100%；資本集中度=母公司所有者權(quán)益（扣除對子公司的投資成本）/集團歸屬于母公司所有者權(quán)益×100%。

    以上在計算涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款占比時，分子分母均采用境內(nèi)口徑；農(nóng)業(yè)保險按保險監(jiān)管部門規(guī)定的口徑執(zhí)行。

    第二十二條 對被評價金融企業(yè)所評價期間（年度）發(fā)生以下不良重大事項，予以扣分：

    （一）重大事項扣分：金融企業(yè)發(fā)生屬于當期責任的重大違規(guī)違紀案件、重大資產(chǎn)損失事項，發(fā)生造成重大不利社會影響的事件，或違反存款偏離等監(jiān)管規(guī)定的，根據(jù)相關(guān)部門提供的處理處罰情況扣1－3分。正常的資產(chǎn)減值準備計提不在此列；

    （二）信息質(zhì)量扣分：金融企業(yè)不按照規(guī)定提供財務(wù)會計信息，或提供虛假財務(wù)會計信息，根據(jù)相關(guān)部門的處理處罰情況扣1－3分。金融企業(yè)財務(wù)快報與財務(wù)決算報表報送凈利潤數(shù)值增幅（減幅）超過10％扣1分，超過15％扣1.5分，超過20％扣2分，超過25％扣2.5分，超過30％扣3分。

    第二十三條 對存在加分和扣分事項的，金融企業(yè)應(yīng)當填寫《金融企業(yè)績效評價加減分事項表》（附2），財政部門與金融企業(yè)和有關(guān)部門核實，并根據(jù)核實情況據(jù)實調(diào)整。

第五章　評價結(jié)果與評價報告

    第二十四條 為平滑不同金融行業(yè)的年度經(jīng)營狀況，財政部根據(jù)金融企業(yè)報送的資料分行業(yè)設(shè)定績效評價行業(yè)調(diào)節(jié)系數(shù)。

    金融企業(yè)績效評價分數(shù)（行業(yè)調(diào)節(jié)后）=本期績效評價分數(shù)×行業(yè)調(diào)節(jié)系數(shù)。

    其中，金融控股（集團）公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融投資管理公司等金融企業(yè)在綜合計算績效評價得分后，采用其他金融業(yè)行業(yè)調(diào)節(jié)系數(shù)進行調(diào)節(jié)。

    第二十五條　為平滑不同年度績效評價得分的明顯波動，財政部根據(jù)金融企業(yè)報送的資料設(shè)定績效評價年度調(diào)節(jié)系數(shù)。

    金融企業(yè)績效評價年度調(diào)節(jié)系數(shù)以績效評價年度平均得分為基礎(chǔ)，綜合考慮年度主要宏觀經(jīng)濟指標和會計準則的變化，以及行業(yè)盈利狀況等因素確定。

    金融企業(yè)績效評價分數(shù)（年度調(diào)節(jié)后）=金融企業(yè)績效評價分數(shù)（行業(yè)調(diào)節(jié)后）×年度調(diào)節(jié)系數(shù)。