粵辦函[2023]278號(hào)  

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省政府辦公廳

2023年9月26日

廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于培育專精特新企業(yè)的工作部署，進(jìn)一步支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)當(dāng)家、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等工作部署，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域和我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)提升創(chuàng)新能力、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)專精特新企業(yè)群體，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出積極貢獻(xiàn)。

　　(二)工作目標(biāo)。

　　到2027年，累計(jì)培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和20000家左右專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)推動(dòng)150家專精特新企業(yè)上市;力爭(zhēng)專精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達(dá)到5%左右，不斷提高國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%;數(shù)字化水平顯著提升，質(zhì)量品牌持續(xù)提升;累計(jì)培育15個(gè)以上國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個(gè)以上省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、200家左右公共服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化梯度培育機(jī)制。

　　積極推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模規(guī)范發(fā)展，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，健全逐級(jí)后備、逐級(jí)遞進(jìn)的梯度培育機(jī)制，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)專精特新企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤分析，專精特新企業(yè)發(fā)展情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估指標(biāo)體系。(省工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)。以下均需各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)，不再列出)

　　(二)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃。對(duì)專精特新企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先支持。鼓勵(lì)支持專精特新企業(yè)參與首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次材料目錄評(píng)選。組織專精特新企業(yè)參加“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)落地廣東的50強(qiáng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目按政策規(guī)定予以支持。(省工業(yè)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　支持專精特新企業(yè)申報(bào)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。支持專精特新企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各地對(duì)研發(fā)投入金額較大的企業(yè)予以支持。鼓勵(lì)科研院所、高校與專精特新企業(yè)開展訂單式研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器向?qū)＞匦缕髽I(yè)開放共享。(省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　(三)促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　聚焦細(xì)分行業(yè)專精特新企業(yè)整體升級(jí)、創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)牽頭，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌專精特新企業(yè)智能化、綠色化、融合化等方向，統(tǒng)籌訂單獲取、快速設(shè)計(jì)、生產(chǎn)柔性、采購(gòu)供應(yīng)、物流交付、運(yùn)維服務(wù)等專精特新“全價(jià)值鏈”數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，研發(fā)推廣行業(yè)技術(shù)集成系統(tǒng)解決方案，通過探索以多樣化的服務(wù)費(fèi)用支付方式、根據(jù)企業(yè)個(gè)性化需求進(jìn)行分類改造等途徑降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，提升專精特新企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)布專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗(yàn)和案例，鼓勵(lì)各地制定專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持政策。支持行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　(四)促進(jìn)綠色化發(fā)展。

　　鼓勵(lì)專精特新企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升綠色化服務(wù)能力，開發(fā)適合專精特新企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案。實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)，為專精特新企業(yè)提供節(jié)能診斷及改造服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

　　(五)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。

　　針對(duì)專精特新企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶活動(dòng)，提高其產(chǎn)品性能、穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。支持專精特新企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿等。鼓勵(lì)各地對(duì)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予支持，推動(dòng)專精特新企業(yè)積極參加全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。引導(dǎo)品牌培育和運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新企業(yè)服務(wù)力度，推動(dòng)專精特新企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。(省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　(六)暢通資金融通渠道。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造專精特新企業(yè)供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專屬產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式。支持金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和差異化定位，加大資源傾斜力度，開發(fā)符合專精特新企業(yè)不同成長(zhǎng)階段和行業(yè)特點(diǎn)的專屬產(chǎn)品和服務(wù)，量身定制金融服務(wù)方案。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化專精特新企業(yè)抵質(zhì)押條件，加大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度，提升“首貸戶”占比。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持。將專精特新企業(yè)納入省級(jí)財(cái)政安排給各地的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)支持范圍，鼓勵(lì)各地加大支持力度。(省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行廣東省分行、中國(guó)人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　深化與上交所、深交所、北交所合作，加強(qiáng)專精特新企業(yè)上市融資指導(dǎo)。建立完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板，強(qiáng)化與其他層次資本市場(chǎng)的有機(jī)銜接。積極爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金和大力推動(dòng)省級(jí)政策性基金、社會(huì)資本等投向?qū)＞匦缕髽I(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　(七)加大財(cái)政扶持力度。

　　積極爭(zhēng)取更多中央財(cái)政資金在重點(diǎn)“小巨人”、融資擔(dān)保等方面支持我省專精特新企業(yè)。省對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)化專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持專精特新企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金。將專精特新企業(yè)納入省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造等專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍。加大省先進(jìn)制造業(yè)、人才等專項(xiàng)資金對(duì)專精特新企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際加大綜合支持力度。專精特新企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加投資、新建項(xiàng)目，同等享受各項(xiàng)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé))

　　(八)強(qiáng)化人才支撐。

　　將引才成效納入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定中給予重點(diǎn)支持。開展校園招聘等對(duì)接活動(dòng)助力專精特新企業(yè)引進(jìn)人才。鼓勵(lì)各地針對(duì)專精特新企業(yè)制定專項(xiàng)引才政策，有條件的地市為專精特新企業(yè)外來務(wù)工人員按當(dāng)?shù)貞艏藛T同等待遇安排子女入讀公辦中小學(xué)。(省教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)自主開展職稱評(píng)審和職業(yè)技能評(píng)定。支持專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)建設(shè)國(guó)家技能根基工程培訓(xùn)基地。支持普通本科高校、職業(yè)院校與專精特新企業(yè)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合，開展訂單式人才培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。加大對(duì)專精特新企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)力度支持。(省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

　　(九)靈活解決土地需求。

　　開通對(duì)專精特新企業(yè)用地審批服務(wù)綠色通道，在存量建設(shè)用地安排、新增計(jì)劃指標(biāo)中，通過彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種靈活供地方式，依法依規(guī)優(yōu)先保障專精特新企業(yè)用地需求。結(jié)合“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評(píng)價(jià)，將符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)用地指標(biāo)保障范圍。依法依規(guī)支持專精特新企業(yè)聯(lián)合競(jìng)買土地，可依法分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)。(省自然資源廳負(fù)責(zé))

　　鼓勵(lì)各地建設(shè)服務(wù)專精特新企業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試點(diǎn)更適宜專精特新企業(yè)發(fā)展需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式。加強(qiáng)工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，結(jié)合各地實(shí)際發(fā)布工業(yè)廠房租金指導(dǎo)價(jià)格，依法處置水、電、氣等不合理加價(jià)行為。(省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　(十)助力市場(chǎng)開拓。

      鼓勵(lì)政府部門及國(guó)有企事業(yè)單位依法依規(guī)采購(gòu)專精特新企業(yè)產(chǎn)品。加強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持大企業(yè)將專精特新企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈體系，鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品。優(yōu)化中博會(huì)辦展模式，將中博會(huì)打造成專精特新企業(yè)的專業(yè)化交流交易平臺(tái)。鼓勵(lì)各地積極引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)參加廣交會(huì)、中博會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外大型展會(huì)活動(dòng)。(省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé))

　　鼓勵(lì)專精特新企業(yè)積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)方式，支持專精特新企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。根據(jù)專精特新企業(yè)實(shí)際需求提供通關(guān)便捷服務(wù)，實(shí)施匯總征稅、預(yù)裁定、多元化擔(dān)保等征管便利措施。(省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé))

　　(十一)強(qiáng)化服務(wù)支持。

　　大力保障專精特新“小巨人”企業(yè)用電用能需求，推動(dòng)用電用能要素向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜。為專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)，支持專精特新企業(yè)開展創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作。加大稅收服務(wù)力度，開通稅費(fèi)服務(wù)直通車，為專精特新企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精細(xì)服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升對(duì)專精特新企業(yè)的服務(wù)能力和質(zhì)量，為專精特新企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、審計(jì)輔導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局，廣東省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　加大中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地與專精特新企業(yè)的服務(wù)對(duì)接力度，支持中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)專精特新企業(yè)開展針對(duì)性、專業(yè)化服務(wù)。依托市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化專精特新企業(yè)訴求響應(yīng)服務(wù)。優(yōu)化“粵企政策通”平臺(tái)建設(shè)，開展涉企政策精準(zhǔn)推送。支持全省各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心成立專門面向?qū)＞匦缕髽I(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)專精特新企業(yè)的服務(wù)支撐。(省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé))

　　三、組織保障

　　各地各部門要壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好本意見的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際建立跨部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專精特新企業(yè)工作機(jī)制和政策支撐體系，將專精特新企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專精特新企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣專精特新企業(yè)培育經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，積極組織主流媒體加大對(duì)我省專精特新企業(yè)、企業(yè)家精神的宣傳報(bào)道力度，樹立專精特新企業(yè)良好形象，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升，營(yíng)造全社會(huì)支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀

　　《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)已于2023年9月26日印發(fā)，自印發(fā)之日起施行?，F(xiàn)解讀如下：

　　一、研究制定《意見》的背景和意義

　　專精特新企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，對(duì)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要支撐作用。習(xí)近平總書記高度重視專精特新企業(yè)培育工作，黨的二十大報(bào)告提出“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于培育專精特新企業(yè)的工作部署，推動(dòng)我省專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)專精特新企業(yè)面臨的技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)、資金融通、財(cái)政扶持、人才土地、市場(chǎng)開拓等主要問題，提出具備指導(dǎo)性操作性的政策措施，研究制定《意見》。

　　二、《意見》的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　《意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)當(dāng)家、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等工作部署，引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)提升創(chuàng)新能力、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)專精特新企業(yè)群體，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出積極貢獻(xiàn)。

　　(二)工作目標(biāo)

　　到2027年，累計(jì)培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和20000家左右專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)推動(dòng)150家專精特新企業(yè)上市;力爭(zhēng)專精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達(dá)到5%左右，不斷提高國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%;數(shù)字化水平顯著提升，質(zhì)量品牌持續(xù)提升;累計(jì)培育15個(gè)以上國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個(gè)以上省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、200家左右公共服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持體現(xiàn)廣東特色、符合我省專精特新企業(yè)特點(diǎn)、具備指導(dǎo)性操作性，共包括總體要求、11個(gè)主要任務(wù)、組織保障三部分內(nèi)容。

　　(一)總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合我省實(shí)際提出到2027年我省專精特新企業(yè)培育工作目標(biāo)。

　　(二)主要任務(wù)。

　　1.強(qiáng)化梯度培育機(jī)制。為夯實(shí)培育基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全逐級(jí)后備、逐級(jí)遞進(jìn)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。

　　2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力。為鼓勵(lì)專精特新企業(yè)提高研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享等方面給予支持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　3.促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)牽頭，統(tǒng)籌專精特新“全價(jià)值鏈”數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，研發(fā)推廣行業(yè)技術(shù)集成系統(tǒng)解決方案。

　　4.促進(jìn)綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合專精特新企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案，實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)等方面，推動(dòng)專精特新企業(yè)綠色化發(fā)展。

　　5.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。分別從質(zhì)量幫扶、標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌培育服務(wù)三個(gè)方面發(fā)力，提升專精特新企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)能力。

　　6.暢通資金融通渠道。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新中小企業(yè)的專屬產(chǎn)品和服務(wù)，量身定制金融服務(wù)方案。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化專精特新企業(yè)抵質(zhì)押條件，加大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度。深化與各大交易所合作，引導(dǎo)各類基金和社會(huì)資本投向?qū)＞匦缕髽I(yè)，推動(dòng)專精特新企業(yè)上市融資。

　　7.加大財(cái)政扶持力度。爭(zhēng)取更多中央財(cái)政資金支持。加大省先進(jìn)制造業(yè)、人才等專項(xiàng)資金對(duì)專精特新企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際加大綜合支持力度。專精特新企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加投資、新建項(xiàng)目同等享受各項(xiàng)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。

　　8.強(qiáng)化人才支撐。從引進(jìn)人才和培育人才兩方面著力，鼓勵(lì)各地針對(duì)專精特新企業(yè)制定專項(xiàng)引才計(jì)劃、支持“小巨人”企業(yè)自主開展職稱評(píng)審和申報(bào)國(guó)家技能根基工程培訓(xùn)基地、支持訂單式人才培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)、加大對(duì)專精特新企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)力度。

　　9.靈活解決土地需求。從開通用地審批服務(wù)綠色通道、靈活供地、將專精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)用地指標(biāo)保障范圍、鼓勵(lì)建設(shè)專精特新企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)等方面，加大專精特新企業(yè)用地保障力度。

　　10.助力市場(chǎng)開拓。從促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品、支持參加大型展會(huì)活動(dòng)、創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)、提供通關(guān)便捷服務(wù)等方面發(fā)力，助力專精特新企業(yè)市場(chǎng)開拓。

　　11.強(qiáng)化服務(wù)支持。加大用電用能保障和稅收服務(wù)力度，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)，優(yōu)化“粵企政策通”平臺(tái)建設(shè)，開展涉企政策精準(zhǔn)推送、強(qiáng)化訴求響應(yīng)服務(wù)等方面，加大專精特新企業(yè)服務(wù)力度。

　　(三)組織保障。要求各地各部門壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際建立跨部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專精特新企業(yè)工作機(jī)制和政策支撐體系，將專精特新企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

廣東省工業(yè)和信息化廳     

2023-10-16