咨詢問題：我公司計劃與其他企業(yè)共同出資設(shè)立一家民辦非企業(yè)單位。舉辦出資款在企業(yè)所得稅上的處理，是作為捐助款還是投資款？

回復意見：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條規(guī)定，本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

第四條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條釋義規(guī)定，本條是對民辦非企業(yè)單位概念的界定?！谌?，民辦非企業(yè)單位是提供社會服務的非營利性的社會組織，非營利性是民辦非企業(yè)單位區(qū)別于企業(yè)的一個基本特征。民辦非企業(yè)單位所提供的社會服務，具有社會公益事業(yè)的特點，其宗旨是為了社會的公共利益和促進社會的進步與發(fā)展，而不是為了營利。企業(yè)，包括服務類型的企業(yè)。其宗旨就是通過其經(jīng)營活動而獲取利潤，營利是一切企業(yè)的出發(fā)點。民辦非企業(yè)單位的非營利性體現(xiàn)在它章程規(guī)定的目的和宗旨上，也體現(xiàn)在它區(qū)別于企業(yè)的財務管理和財產(chǎn)分配體制上。企業(yè)的盈利可以在成員中分紅，清算后的財產(chǎn)可以在成員中進行分配，民辦非企業(yè)單位的盈余和清算后的剩余財產(chǎn)則只能用于社會公益事業(yè)，不得在成員中分配。

對于民辦非企業(yè)單位的非營利性的特點，應當理解為不以營利為其宗旨和目的，民辦非企業(yè)單位的非營利性并不排斥企業(yè)單位可以根據(jù)其提供的社會服務收取合理的費用，這些費用是服務的成本價值，是繼續(xù)維持并擴展服務的必不可少的資金。如果以民辦非企業(yè)單位的非營利性的特點來否定民辦非企業(yè)單位可以依法進行合理的收費，那是機械的觀點，其結(jié)果將是直接扼殺民辦非企業(yè)單位的生存和發(fā)展。根據(jù)上述規(guī)定，民辦非企業(yè)單位是從事非營利性社會服務活動的社會組織，民辦非企業(yè)單位的盈利和清算后的剩余資產(chǎn)只能用于社會公益事業(yè)，不得在成員中進行分配。因此，民辦非企業(yè)單位的凈資產(chǎn)不同于企業(yè)的所有者權(quán)益。出資人對民辦非企業(yè)單位的凈資產(chǎn)不擁有所有權(quán)。

《企業(yè)所得稅法實施條例》第七十一條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第十四條所稱投資資產(chǎn)，是指企業(yè)對外進行權(quán)益性投資和債權(quán)性投資形成的資產(chǎn)。

第一百一十九條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第四十六條所稱債權(quán)性投資，是指企業(yè)直接或者間接從關(guān)聯(lián)方獲得的，需要償還本金和支付利息或者需要以其他具有支付利息性質(zhì)的方式予以補償?shù)娜谫Y。

企業(yè)間接從關(guān)聯(lián)方獲得的債權(quán)性投資，包括：

（一）關(guān)聯(lián)方通過無關(guān)聯(lián)第三方提供的債權(quán)性投資；

（二）無關(guān)聯(lián)第三方提供的、由關(guān)聯(lián)方擔保且負有連帶責任的債權(quán)性投資；

（三）其他間接從關(guān)聯(lián)方獲得的具有負債實質(zhì)的債權(quán)性投資。

企業(yè)所得稅法第四十六條所稱權(quán)益性投資，是指企業(yè)接受的不需要償還本金和支付利息，投資人對企業(yè)凈資產(chǎn)擁有所有權(quán)的投資。

企業(yè)所得稅法第四十六條所稱標準，由國務院財政、稅務主管部門另行規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)定，貴公司作為民辦非企業(yè)單位的出資人，對民辦非企業(yè)單位的凈資產(chǎn)沒有所有權(quán)。因此，該出資不屬于權(quán)益性投資，同時該投資也不屬于債權(quán)性投資。貴公司不能作為投資處理。貴公司的出資，需判定為捐助。