一、起草情況

　　（一）背景及依據(jù)

　　廣州是中國軟件名城，堅持把發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)作為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點，持之以恒打造優(yōu)良的軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，軟件和信息技術服務業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，也對產(chǎn)業(yè)促進政策提出了更高要求。工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，廣東省工業(yè)和信息化廳等6部門印發(fā)了《廣東省發(fā)展軟件與信息服務戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，對軟件和信息技術服務業(yè)作出了新的部署。為落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略、“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省軟件與信息服務戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，推動我市軟件和信息技術服務業(yè)向更高質量發(fā)展，對《廣州市加快軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展若干措施》進行了修訂，制訂《廣州市進一步促進軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。

　　（二）目標及任務

　　推動前沿和新興領域軟件技術研發(fā)，提升核心關鍵軟件供給和數(shù)字化轉型服務能力，培育壯大軟件和信息技術服務市場主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進產(chǎn)業(yè)高質量集聚發(fā)展。

　　二、主要內容

　　《廣州市進一步促進軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》主要包括發(fā)展方向、政策措施、其他事項三部分內容：

　　（一）發(fā)展方向。提出鑄造軟件新底座、打造軟件新平臺、促進軟件新應用、發(fā)展軟件新基建、培育軟件新生態(tài)五大發(fā)展方向及實現(xiàn)路徑，作為未來5年提升我市軟件和信息技術服務業(yè)綜合實力的總體思路。

　?。ǘ┱叽胧?。從提升自主創(chuàng)新能力、加大企業(yè)引培力度、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境四個領域，提出13項具體的政策支持和資金扶持措施。

　　1.提升自主創(chuàng)新能力。共有3項措施。包括對重點研發(fā)計劃項目給予經(jīng)費支持，支持軟件和信息技術服務企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等，對企事業(yè)單位建設開源平臺、開源社區(qū)、代碼托管及開發(fā)測試平臺給予獎勵等內容。

　　2.加大企業(yè)引培力度。共3條措施，包括對在廣州市實質新開展從事軟件和信息技術服務企業(yè)進行獎勵，對年營收首次達到2億元、10億元、20億元軟件和信息技術服務企業(yè)進行獎勵，對年營業(yè)收入達50億元以上且達到一定增速的軟件和信息技術服務企業(yè)進行獎勵，對通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）三級以上企業(yè)進行獎勵等內容。

　　3.培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。共3條措施，包括培育“四化”賦能平臺，對首版次軟件產(chǎn)品項目進行獎勵，以及推進信息技術應用創(chuàng)新等內容。

　　4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。共4條措施，包括支持軟件園區(qū)載體建設、推進基礎設施建設、加大人才引培力度、營造良好發(fā)展氛圍。其中，對被認定為國家級跨行業(yè)跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)和被認定為國家級特色型或專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)給予獎勵。

　?。ㄈ┢渌马?。包括對軟件和信息技術服務業(yè)的定義，對政策執(zhí)行有關事項和政策有效期的說明。

　　三、關鍵詞詮釋

　　首版次軟件：企業(yè)自主開發(fā)，其功能或性能有重大突破、運行安全可靠，功能性能達到國內領先及以上、打破行業(yè)封鎖與壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權，首次發(fā)布處于市場推廣初期的軟件產(chǎn)品。

　　開源：開放源代碼。開放、平等、協(xié)作、共享的開源模式，能夠集眾智、采眾長，加速軟件迭代升級，促進產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，已成為全球軟件技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主導模式。

廣州市工業(yè)和信息化局

2023-09-08  

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