(六)構建開放融合的流通體系,提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力。
實施流通“走出去”戰(zhàn)略。加大對流通企業(yè)境外投資的支持,統(tǒng)籌規(guī)劃商貿物流型境外經濟貿易合作區(qū)建設,支持企業(yè)建設境外營銷、支付結算和倉儲物流網絡,推動國內流通渠道向境外延伸,打造全球供應鏈體系。鼓勵流通企業(yè)與制造企業(yè)集群式“走出去”,促進國際產能和裝備制造合作。鼓勵電子商務企業(yè)“走出去”,提升互聯(lián)網信息服務國際化水平。
創(chuàng)建內外貿融合發(fā)展平臺。服務“一帶一路”戰(zhàn)略,促進國內外市場互聯(lián)互通,打造內外貿融合發(fā)展的流通網絡。培育一批經營模式、交易模式與國際接軌的商品交易市場。打造一批內外貿結合、具有較強國際影響力的大型會展平臺。發(fā)展一批連接國際國內市場、運行規(guī)范有序的跨境貿易電子商務綜合服務平臺。
進一步提高內貿流通領域對外開放水平。放開商貿物流等領域外資準入限制,鼓勵外資投向共同配送、連鎖配送以及鮮活農產品配送等現(xiàn)代物流服務領域。更加注重引進國外先進技術、管理經驗、商業(yè)模式和知名品牌,鼓勵跨國公司在華設立采購、營銷等功能性區(qū)域中心。
(七)完善流通設施建設管理體系,加強流通領域重大基礎設施建設。
創(chuàng)新基礎性流通設施建設模式。對于公益性農產品批發(fā)市場建設,通過多種形式建立投資保障、運營和監(jiān)督管理新模式,增強應對突發(fā)事件和市場異常波動的功能。
完善微利經營的流通設施建設保障制度。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的政策,優(yōu)先保障農貿市場、社區(qū)菜市場和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設施用地需求。加強大型物流節(jié)點和公共物流配送設施系統(tǒng)性布局、協(xié)同性建設,提升物流配送的集約化水平。
改進市場化商業(yè)設施建設引導方式。支持有條件的城市開展城市商業(yè)面積監(jiān)測預警,定期發(fā)布大型商業(yè)設施供給信息,合理引導市場預期。統(tǒng)籌大型實體和網絡商品交易市場建設,避免盲目重復建設。
三、提升內貿流通創(chuàng)新驅動水平
(八)強化內貿流通創(chuàng)新的市場導向。
推動新興流通方式創(chuàng)新。積極推進“互聯(lián)網+”流通行動,加快流通網絡化、數(shù)字化、智能化建設。引導電子商務企業(yè)拓展服務領域和功能,鼓勵發(fā)展生活消費品、生產資料、生活服務等各類專業(yè)電子商務平臺,帶動共享、協(xié)同、融合、集約等新興模式發(fā)展。促進農產品電子商務發(fā)展,引導更多農業(yè)從業(yè)者和涉農企業(yè)參與農產品電子商務,支持各地打造各具特色的農產品電子商務產業(yè)鏈,開辟農產品流通新渠道。推廣拍賣、電子交易等農產品交易方式。大力推進電子商務進農村,推廣農村商務信息服務,培育多元化的農村電子商務市場主體,完善農村電子商務配送服務網絡。促進電子商務進社區(qū),鼓勵電子商務企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務設施,開展電子商務相關配套服務。
推動傳統(tǒng)流通企業(yè)轉型模式創(chuàng)新。鼓勵零售企業(yè)改變引廠進店、出租柜臺等經營模式,實行深度聯(lián)營,通過集中采購、買斷經營、開發(fā)自有品牌等方式,提高自營比例。鼓勵流通企業(yè)通過兼并、特許經營等方式,擴大連鎖經營規(guī)模,提高經營管理水平。鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店的物流、服務、體驗等優(yōu)勢,與線上商流、資金流、信息流融合,形成優(yōu)勢互補。支持流通企業(yè)利用電子商務平臺創(chuàng)新服務模式,提供網訂店取、網訂店送、上門服務、社區(qū)配送等各類便民服務。引導各類批發(fā)市場自建網絡交易平臺或利用第三方電子商務平臺開展網上經營,推動實體市場與網絡市場協(xié)同發(fā)展。推動流通企業(yè)利用信息技術加強供應鏈管理,鼓勵向設計、研發(fā)、生產環(huán)節(jié)延伸,促進產業(yè)鏈上下游加強協(xié)同,滿足個性化、多樣化的消費需求。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流,鼓勵物聯(lián)網等技術在倉儲系統(tǒng)中的應用,支持建設物流信息服務平臺,促進車源、貨源和物流服務等信息高效匹配,支持農產品冷鏈物流體系建設,提高物流社會化、標準化、信息化、專業(yè)化水平。
推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式創(chuàng)新。鼓勵綠色商品消費,引導流通企業(yè)擴大綠色商品采購和銷售,推行綠色包裝和綠色物流,推行綠色供應鏈環(huán)境管理,推動完善綠色商品認證制度和標準體系。鼓勵舊貨市場規(guī)范發(fā)展,促進二手商品流通。研究建立廢棄商品回收的生產者、銷售者、消費者責任機制,加快推進再生資源回收與垃圾清運處理網絡體系融合,促進商貿流通網絡與逆向物流體系(即商品廢棄后,經消費端回到供應端的活動及過程,包括廢物回收、再制造再加工、報廢處理等)共享。制訂內貿流通領域節(jié)能節(jié)水和環(huán)保技術、產品、設備推廣目錄,引導流通企業(yè)加快設施設備的節(jié)能環(huán)保改造。
推動文化培育傳播形式創(chuàng)新。弘揚誠信文化,加強以誠信興商為主的商業(yè)文化建設。加強對內貿流通領域傳統(tǒng)技藝的保護,支持中華老字號創(chuàng)新發(fā)展,促進民族特色商品流通。鼓勵商品創(chuàng)意設計創(chuàng)新,支持消費類產品提升新產品設計和研發(fā)能力,以創(chuàng)意設計增加消費品附加值。提升商業(yè)設施的文化內涵,引導流通企業(yè)在商品陳列、商場裝飾、環(huán)境營造等方面突出創(chuàng)意特色,增加商業(yè)設施和商業(yè)街區(qū)的文化底蘊,推動現(xiàn)代商業(yè)與傳統(tǒng)文化融合創(chuàng)新。建立健全品牌發(fā)展公共服務體系。促進傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗文化消費,培育健康文明的消費文化。
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