第十四條 納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的投訴,可以向本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交,也可以向其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交。
第十五條 已就具體行政行為申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或者提起稅務(wù)行政訴訟,且被依法受理的,不可同時(shí)進(jìn)行納稅服務(wù)投訴。但具體行政行為同時(shí)涉及納稅服務(wù)態(tài)度問題的,可就納稅服務(wù)態(tài)度問題單獨(dú)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴。
第十六條 納稅服務(wù)投訴符合本辦法規(guī)定的投訴范圍且屬于下列情形的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理:
(一)納稅人進(jìn)行實(shí)名投訴,且投訴材料符合本辦法第十三條要求;
(二)納稅人雖進(jìn)行匿名投訴,但投訴的事實(shí)清楚、理由充分,有明確的被投訴人,投訴內(nèi)容具有典型性。
第十七條 屬于下列情形的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理:
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的;
(二)針對(duì)出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行投訴的;
(三)投訴人就稅務(wù)機(jī)關(guān)已處理完畢的相同事項(xiàng)進(jìn)行投訴,經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核后維持原處理決定的;
(四)投訴事實(shí)不清,沒有具體訴求或者有效聯(lián)絡(luò)方式,無法核實(shí)辦理的;
(五)不屬于本辦法投訴范圍的其他情形。
第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收到投訴后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理,并分別按下列方式處理:
(一)投訴事項(xiàng)符合本辦法規(guī)定受理范圍,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則處理;
(二)本辦法規(guī)定范圍以外的投訴事項(xiàng)應(yīng)分別依照相關(guān)規(guī)定告知投訴人向有權(quán)處理的部門投訴或者轉(zhuǎn)有權(quán)處理的部門處理;
(三)對(duì)于投訴要件不全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與投訴人取得聯(lián)系,補(bǔ)正后予以受理。
第十九條 對(duì)于不予受理的實(shí)名投訴,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式告知投訴人,并說明理由。
第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收到投訴后,未按本辦法第十八條規(guī)定的期限審查作出不予受理決定,或者轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理的,自收到投訴之日起視為受理。
第二十一條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的,可以責(zé)令其受理。
上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以直接受理應(yīng)由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的納稅服務(wù)投訴。
第二十二條 納稅人的同一投訴事項(xiàng)涉及兩個(gè)(含)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)由首訴稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)處理。首訴稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)不成功的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。
第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記制度,將投訴時(shí)間、投訴人、被投訴人、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、受理情況以及辦理結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容錄入《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表》(見附件)。
第二十四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人公布負(fù)責(zé)納稅服務(wù)投訴機(jī)構(gòu)的通訊地址、投訴電話、電子郵箱、稅務(wù)網(wǎng)站和其他便利投訴的事項(xiàng)。
第二十八條 調(diào)查過程中發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查:
(一)投訴事實(shí)經(jīng)查不屬于納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)的;
(二)投訴內(nèi)容不具體,無法聯(lián)系投訴人或者投訴人拒不配合調(diào)查,導(dǎo)致無法調(diào)查核實(shí)的;
(三)投訴人自行撤銷投訴,經(jīng)核實(shí),確實(shí)不需要進(jìn)一步調(diào)查的。
第二十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,對(duì)納稅人投訴的事項(xiàng)分別作出如下處理,并將處理結(jié)果以適當(dāng)形式告知實(shí)名投訴人:
(一)投訴情況屬實(shí)的,責(zé)令被投訴人限期改正,并視情節(jié)輕重分別給予被投訴人相應(yīng)的處理;
(二)投訴情況不屬實(shí)的,向投訴人說明理由。
第三十條 納稅人因服務(wù)態(tài)度不滿進(jìn)行的納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
納稅人因服務(wù)質(zhì)效和侵犯權(quán)益進(jìn)行的納稅服務(wù)投訴事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)受理稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過15個(gè)工作日,并以適當(dāng)形式告知投訴人。
第三十一條 被投訴人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令改正要求的限期,對(duì)投訴事項(xiàng)予以改正,并自限期期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將改正結(jié)果書面報(bào)告作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第三十二條 納稅人當(dāng)場(chǎng)提出投訴,事實(shí)簡單、清楚,不需要進(jìn)行調(diào)查的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以即時(shí)進(jìn)行處理,事后應(yīng)當(dāng)補(bǔ)填《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表》進(jìn)行備案。
第三十三條 納稅人當(dāng)場(chǎng)投訴事實(shí)成立的,被投訴人應(yīng)當(dāng)立即停止或者改正被投訴的行為,并向納稅人賠禮道歉,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予被投訴人相應(yīng)處理;投訴事實(shí)不成立的,處理投訴事項(xiàng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)向納稅人說明理由。
第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在投訴事項(xiàng)辦理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)留下有效聯(lián)系方式的實(shí)名投訴人進(jìn)行回訪。投訴人對(duì)處理結(jié)果不滿意的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分析原因,并決定是否開展補(bǔ)充調(diào)查。
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