11.提升跨境貿易便利化水平，五年內進出口整體通關時間再壓縮一半。(海關總署負責)

      主要措施：

      (1)推進海關、檢驗檢疫業(yè)務全面融合，2018年底前實現(xiàn)統(tǒng)一申報單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風險研判、統(tǒng)一指令下達、統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法，實現(xiàn)進出口整體通關時間壓縮三分之一，五年內壓縮一半。(海關總署負責)

      (2)進一步完善國際貿易“單一窗口”，將“單一窗口”功能覆蓋海關特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電子商務綜合試驗區(qū)等相關區(qū)域。加大“單一窗口”推廣應用力度，2018年底前主要申報業(yè)務應用率達70%，力爭2019年底前達100%，2020年底前實現(xiàn)國際貿易進出口業(yè)務全部通過“單一窗口”辦理。(海關總署負責)

      12.深化稅制改革，繼續(xù)推進結構性減稅，研究進一步深化增值稅改革，推動擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策落地。(財政部、稅務總局負責)

      主要措施：

      (1)落實好已出臺的擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策，研究進一步深化增值稅改革方案。(財政部、稅務總局負責)

      (2)開展優(yōu)化稅收環(huán)境專項行動，2018年底前在全國實現(xiàn)部分行業(yè)企業(yè)納稅申報表、財務報表聯(lián)網報送，最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時間。(稅務總局負責)

      13.加強依法治稅，減少征稅自由裁量權、增加透明度。全面加強稅收征管，堅決查處偷逃稅違法案件，嚴厲打擊虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為，對大案要案要一抓到底、公開曝光。(稅務總局、公安部、海關總署、人民銀行負責)

      主要措施：

      (1)開展多輪打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，并研究建立防范和打擊虛開騙稅的長效機制。(稅務總局、公安部、海關總署、人民銀行負責)

      (2)2018年修訂《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》并指導省級稅務機關抓好落實。(稅務總局負責)

      14.研究出臺更具實效、更管長遠的清費減費舉措。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，全面推行依清單收費。繼續(xù)清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費。完善亂收費舉報投訴查處機制。(財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、市場監(jiān)管總局等國務院相關部門按職責分工負責)

      主要措施：

      (1)2018年完善政府定價的經營服務性收費動態(tài)調整機制，完成清理規(guī)范經營服務性收費1500多億元的目標任務。(發(fā)展改革委負責)

      (2)落實好揮發(fā)性有機物排污費、首次申領居民身份證工本費、證券期貨行業(yè)機構監(jiān)管費等停征、免征工作。(財政部、發(fā)展改革委負責)

      (3)繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點，2019年全面推開此項改革。(發(fā)展改革委、民政部負責)

      (4)開展涉企收費專項檢查，進一步加大對亂收費的查處和整治力度，2018年對住建、交通、商業(yè)銀行等重點部門和行業(yè)進行集中檢查，公開曝光部分涉企違規(guī)收費典型案例。(市場監(jiān)管總局負責)

      15.治理各種中介服務亂收費，對與行政機關暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，堅決斬斷利益關聯(lián)，破除服務壟斷，嚴肅查處其中的腐敗行為；對串通操縱服務價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”、“黑中介”，要依法整治和打擊。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

     主要措施：

      依法整治“紅頂中介”，督促取消、降低相關單位中介服務收費和行業(yè)協(xié)會商會收費。重點查處將本應由政府部門承擔的費用轉嫁給企業(yè)承擔等行政審批中介服務違規(guī)收費行為，依法整治和打擊各類“灰中介”、“黑中介”。對發(fā)現(xiàn)的腐敗行為和線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

      16.降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，繼續(xù)推進網絡提速降費。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、公安部、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

      主要措施：

      (1)全面落實好已出臺的電網清費政策，推進區(qū)域電網和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革，規(guī)范和降低電網環(huán)節(jié)收費，全面清理規(guī)范電網企業(yè)在輸配電價之外的收費項目等，2018年一般工商業(yè)電價平均降低10%。(發(fā)展改革委、能源局負責)

      (2)督促金融機構落實好深化小微企業(yè)金融服務政策措施，確保2018年小微企業(yè)貸款規(guī)模有所上升，融資成本有所下降。(人民銀行、銀保監(jiān)會負責)

      (3)督促銀行業(yè)金融機構持續(xù)清理規(guī)范收費項目。(銀保監(jiān)會負責)

      (4)2018年底前實現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可，取消4.5噸及以下普通貨運從業(yè)資格證和車輛營運證，對貨運車輛推行跨省異地檢驗。推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業(yè)分支機構設立手續(xù)。預計全年降低物流成本120多億元。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)

      (5)2018年流量資費實現(xiàn)下降30%以上，推動家庭寬帶降價30%、中小企業(yè)專線降價10%—15%。(工業(yè)和信息化部負責)

      (二)以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。

      17.創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，五年內健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。加快實現(xiàn)市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。(市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

      主要措施：

      (1)推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結果全部公開。2018年底前市場監(jiān)管總局完成“雙隨機、一公開”監(jiān)管各項制度統(tǒng)一，2019年底前全國市場監(jiān)管部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程整合、市場監(jiān)管領域主要部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，“十三五”末實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋。(市場監(jiān)管總局負責)

      (2)推動“雙隨機、一公開”作業(yè)模式從進出口貨物監(jiān)管向全執(zhí)法領域拓展，2018年底前實現(xiàn)100%隨機選擇布控，年內隨機選取的常規(guī)稽查對象數占比不低于80%。(海關總署負責)

      (3)完善信用體系，2018年印發(fā)《關于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》，建立防范和減少失信行為的長效機制。(發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局負責)

      18.對有投訴舉報等情況的要進行重點或專項檢查，對發(fā)生重大突發(fā)事件并在面上存在嚴重風險隱患的要進行過篩式排查。規(guī)范檢查程序，事先嚴格報批。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

      主要措施：

      (1)2018年對投訴舉報涉及的檢驗檢測機構進行專項檢查，逐步形成規(guī)范的檢查程序。對重大突發(fā)事件涉及的檢驗檢測機構進行排查。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

      (2)健全投訴舉報和查處機制，分析全國生態(tài)環(huán)境舉報信息，對群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題開展預警，定期發(fā)布預警信息。(生態(tài)環(huán)境部負責)

      19.推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。(市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

      主要措施：

      (1)建設國家政務服務平臺“互聯(lián)網+監(jiān)管”子系統(tǒng)，通過分類梳理國務院部門和地方現(xiàn)有監(jiān)管信息平臺，聯(lián)通匯聚重要監(jiān)管平臺數據，推動監(jiān)管信息全程可追溯和“一網通享”，為強化事中事后監(jiān)管提供技術平臺支撐。(國務院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負責)

      (2)有效應用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數據資源，推進實施企業(yè)信用風險分類管理，進一步提升企業(yè)信用風險預測預警和動態(tài)監(jiān)測能力，試點開展企業(yè)信用風險指數分析等。(市場監(jiān)管總局負責)

      (3)在全國范圍內查處一批CCC無證違法產品，對電商平臺銷售的CCC目錄內產品進行在線核查等。(市場監(jiān)管總局負責)

      (4)2018年底前在全國推廣使用檢驗檢測機構移動APP，2019年底前建成全國檢驗檢測機構監(jiān)管大數據系統(tǒng)，實現(xiàn)各級監(jiān)管數據互聯(lián)互通。(市場監(jiān)管總局負責)

      20.推進信用監(jiān)管，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局牽頭，國務院相關部門按職責分工負責)

      主要措施：

      (1)推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點領域，2018年底前完成50個以上重點領域聯(lián)合獎懲備忘錄。(發(fā)展改革委負責)

      (2)健全完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示平臺，推動地方建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示，強化企業(yè)公示責任，完善經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度。(市場監(jiān)管總局負責)

      21.堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。(發(fā)展改革委、司法部牽頭，各地區(qū)負責)

      主要措施：

      (1)開展政務失信專項治理，對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權益的要依法依規(guī)追責，2018年底前通報一批典型案例。(發(fā)展改革委負責)

      (2)2018年底前制定出臺基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例。(司法部、發(fā)展改革委、財政部負責)

       22.堅持對新興產業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標準規(guī)范，堅守安全質量底線。對符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問題的，要及時引導或糾正，使之有合理發(fā)展空間；對潛在風險很大，特別是涉及安全和有可能造成嚴重不良社會后果的，要及早發(fā)現(xiàn)問題、果斷采取措施；對以創(chuàng)新之名行侵權欺詐之實的，要予以嚴懲。(各地區(qū)、各部門負責)

      主要措施：

      (1)2018年印發(fā)《關于做好引導和規(guī)范共享經濟健康良性發(fā)展有關工作的通知》。(發(fā)展改革委負責)

      (2)推動修訂《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》，2019年制定《智能快件箱服務管理辦法》，鼓勵支持快遞業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。(郵政局負責)

      (3)2018年啟動“互聯(lián)網+”背景下專利代理監(jiān)管方式創(chuàng)新研究，2019年底前提出適應“互聯(lián)網+”背景的互聯(lián)網平臺監(jiān)管方案。(知識產權局負責)