一、本公告制訂的背景 

為貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，提升管理水平，稅務(wù)總局決定在部分地區(qū)出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。按照國家稅務(wù)總局的部署，廣東省國家稅務(wù)局決定在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)試行出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東實(shí)際，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)工作。

二、本公告的適用范圍 

廣州、珠海、佛山三市及其他地級市各一至兩個(gè)縣（區(qū)）國稅局（分局）管理的出口企業(yè)。

三、本公告的主要內(nèi)容 

（一）明確開展無紙化管理試點(diǎn)的地區(qū)及試點(diǎn)企業(yè)條件。

廣州、珠海、佛山三市全面開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)；其他地級市選擇一至兩個(gè)縣（區(qū)）國稅局（分局）開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)，具體試點(diǎn)單位由各地級市國家稅務(wù)局公告。

開展無紙化管理試點(diǎn)的出口企業(yè)條件：

1.自愿申請開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)工作，向主管國稅機(jī)關(guān)填報(bào)《出口退（免）稅無紙化管理信息表》（附件），承諾能夠按規(guī)定將有關(guān)申報(bào)資料留存企業(yè)備查；

2.出口企業(yè)管理類別為一類、二類、三類；

3.具有CA數(shù)字證書或稅務(wù)數(shù)字證書；

4.能夠按規(guī)定報(bào)送經(jīng)數(shù)字證書簽名后的出口退（免）稅全部申報(bào)資料的電子數(shù)據(jù)。

（二）明確出口退（免）稅無紙化管理的內(nèi)容與要求。

1.明確試點(diǎn)企業(yè)在申報(bào)出口退(免)稅和申請辦理出口退（免）稅相關(guān)證明時(shí)，可通過網(wǎng)上辦稅平臺或其他途徑向主管國稅機(jī)關(guān)報(bào)送經(jīng)CA數(shù)字證書或稅務(wù)數(shù)字證書簽名的電子信息，免予提供紙質(zhì)資料。電子信息包括出口企業(yè)申報(bào)的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料的影像掃描信息。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，“數(shù)字證書”代表企業(yè)真實(shí)身份，作用類似企業(yè)公章，利用“數(shù)字證書”進(jìn)行電子簽名的交易行為具有法律效力。

紙質(zhì)憑證資料和紙質(zhì)申報(bào)表按申報(bào)年月及申報(bào)的電子信息順序裝訂成冊留存企業(yè)備查。

2.明確試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)先通過預(yù)申報(bào)，在排除錄入錯誤后，方可進(jìn)行正式申報(bào)。

3.明確試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)責(zé)任，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確無誤申報(bào)與紙質(zhì)憑證內(nèi)容相符的退（免）稅電子信息。不符合要求的，主管國稅機(jī)關(guān)不予受理。

4.明確實(shí)行無紙化申報(bào)的受理時(shí)間，為主管國稅機(jī)關(guān)電子受理回執(zhí)上注明的接收時(shí)間。非工作時(shí)間接收的，受理時(shí)間為接收后的第一個(gè)工作日。

5.明確了主管國稅機(jī)關(guān)對試點(diǎn)企業(yè)出具的出口退稅相關(guān)文書，可套印主管國稅機(jī)關(guān)電子印章，并通過網(wǎng)上辦稅平臺反饋給試點(diǎn)企業(yè)，由試點(diǎn)企業(yè)自行打印。試點(diǎn)企業(yè)如有需要，也可以要求主管國稅機(jī)關(guān)出具相關(guān)紙質(zhì)證明。

6.明確主管國稅機(jī)關(guān)依法開展出口退（免）稅審核、調(diào)查評估、稅務(wù)稽查工作時(shí)需要試點(diǎn)企業(yè)提供紙質(zhì)資料的，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按要求提供。

7.明確試點(diǎn)企業(yè)騙取出口退稅或未按規(guī)定將退（免）稅申報(bào)資料留存企業(yè)備查的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其試點(diǎn)資格。

8.明確開展出口退(免)稅無紙化管理實(shí)施時(shí)間為2016年5月1日（申報(bào)日期）。