為推進稅收征管改革，提升通關便利化水平，尊重貿(mào)易實際，進一步優(yōu)化公式定價貨物管理，海關總署發(fā)布2021年第44號公告，自2021年9月1日起施行，同時廢止海關總署2015年第15號公告。如何準確認知、理解新公告，掌握修訂和明確的內(nèi)容，更好地體驗新政所帶來的通關紅利，小編帶大家了解一下。

一、什么是公式定價？

 回復意見：公式定價，是指在向中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物所簽訂的合同中，買賣雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價格，而是以約定的定價公式確定貨物結(jié)算價格的定價方式。結(jié)算價格是指買方為購買該貨物實付、應付的價款總額。

舉個例子：

某公司進口動力煤，買賣雙方約定，按照船到卸貨港遞交NOR（NOTICE OF READINESS，船舶就緒備妥通知書）前20日和后20日阿格斯公司發(fā)布的API （Average Price Index 平均價格指數(shù)）價格指數(shù)均值最終計價，即動力煤結(jié)算價格定價公式=（NOR前20日API值+NOR后20日API值）/2。該定價方式即為公式定價。

二、符合規(guī)定的內(nèi)銷保稅貨物是否屬于公式定價貨物管理范疇？

 回復意見：是的。本次修訂在執(zhí)法依據(jù)上增加了《中華人民共和國海關審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價格辦法》（簡稱《內(nèi)銷保稅貨物審價辦法》），對于符合2021年第44號公告規(guī)定的內(nèi)銷保稅貨物，也納入公式定價貨物管理范疇。

[小貼士]

對同時符合下列條件的進口貨物，以合同約定定價公式所確定的結(jié)算價格為基礎確定完稅價格：

（一）在貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)前或保稅貨物內(nèi)銷前，買賣雙方已書面約定定價公式；

（二）結(jié)算價格取決于買賣雙方均無法控制的客觀條件和因素；

（三）自貨物申報進口之日起6個月內(nèi)，能夠根據(jù)合同約定的定價公式確定結(jié)算價格；

（四）結(jié)算價格符合《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》中成交價格的有關規(guī) 定。

[海關提醒]

根據(jù)《內(nèi)銷保稅貨物審價辦法》，海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅物流貨物，海關以該貨物運出海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所時的內(nèi)銷價格為基礎審查確定完稅價格。內(nèi)銷價格，是指向國內(nèi)企業(yè)銷售保稅貨物時買賣雙方訂立的價格，是國內(nèi)企業(yè)為購買保稅貨物而向賣方（保稅企業(yè)）實際支付或者應當支付的全部價款，但不包括關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。對于保稅物流貨物運出海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所，符合《內(nèi)銷保稅貨物審價辦法》第十三條情形的，無需辦理公式定價備案手續(xù)。

三、結(jié)算價格僅受成分含量、進口數(shù)量影響的貨物是否屬于公式定價貨物管理范疇？

 回復意見：是的。為最大限度的尊重貿(mào)易實際，2021年第44號公告對結(jié)算價格僅受成分含量、進口數(shù)量影響的貨物，也納入公告管理范疇。

[海關提醒]

2015年第15號公告明確“對僅受成分含量、進口數(shù)量影響，進口時不能確定結(jié)算價格等的，不屬于公告管理范疇”。2021年第44號公告，對此進行了調(diào)整。

舉個例子：

某公司進口鐵礦砂，買賣雙方約定，以到貨港雙方認可的專業(yè)檢測機構(gòu)檢測的鐵含量和裝貨港專業(yè)檢測機構(gòu)檢測的鐵含量的均值確定結(jié)算價格。根據(jù)2021年第44號公告，這類貨物屬于公式定價貨物管理范疇。

四、海關對備案合同開展價格審核嗎？

 回復意見：2015年第15號公告規(guī)定，公式定價貨物備案時，海關經(jīng)過審核，對符合公告規(guī)定的公式定價貨物，在《備案表》中注明以結(jié)算價格為基礎審查確定完稅價格；對不符合的，在《備案表》中注明按《審價辦法》的相關規(guī)定審查確定完稅價格。

2021年第44號公告取消備案環(huán)節(jié)的海關價格審核，海關僅對備案的貨物是否屬于公告范圍、材料是否齊全進行確認。

[小貼士]

海關全面推進全國通關一體化改革、進一步擴大稅收征管方式改革，推進企業(yè)報關納稅自報自繳，創(chuàng)新多元化稅收擔保方式，開展“兩步申報”通關模式，前推后移海關監(jiān)管征管環(huán)節(jié)，實施屬地納稅人管理，不懈助力誠信守法企業(yè)通關便利，引導納稅義務人自覺提升納稅遵從度。

五、納稅義務人如何向海關辦理公式定價備案手續(xù)？

 回復意見：據(jù)2021年第44號公告，納稅義務人應當在公式定價合同項下首批貨物進口或內(nèi)銷前，向首批貨物申報地海關或企業(yè)備案地海關提交《公式定價合同海關備案表》，如實填寫相關備案信息。納稅義務人可通過海關事務聯(lián)系系統(tǒng)向海關提交公式定價備案申請及隨附單證資料電子數(shù)據(jù)。

[小貼士]

對于貨物申報進口時或在“兩步申報”通關模式下完整申報時能夠確定貨物結(jié)算價格的，納稅義務人無需向海關備案。

海關自收齊《備案表》及相關材料之日起3個工作日內(nèi)完成備案確認，納稅義務人可以取得備案號。

[海關提醒]

納稅義務人申報進口公式定價貨物，因故未能事先向海關備案的，應當在合同項下首批貨物申報進口時補辦備案手續(xù)。

經(jīng)海關備案的公式定價合同發(fā)生變更的，納稅義務人應當在變更合同項下首批貨物申報進口前，向原備案海關辦理備案變更手續(xù)。

六、如何填制報關單“公式定價確認”和“暫定價格確認”欄目？

 回復意見：報關單將新增“價格說明”類欄目，包括“公式定價確認”和“暫定價格確認”。其中，“公式定價確認”和“暫定價格確認”通過下拉菜單方式“是”或“否”提供選項，以明確企業(yè)的填報內(nèi)容?！肮蕉▋r確認”欄目為有條件選填項，填寫“是”的，應當繼續(xù)填寫“暫定價格確認”欄目；填寫“否”的，無需填寫“暫定價格確認”欄目。對“暫定價格確認”欄目填報為“是”的，需按要求在報關單備注欄填寫公式定價備案號。

[海關提醒]

“公式定價確認”為有條件選填項，在向中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物所簽訂的合同中，買賣雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價格，而是以約定的定價公式確定貨物的結(jié)算價格的定價方式，包括結(jié)算價格僅受成分含量、進口數(shù)量影響，進口時無論能否確定結(jié)算價格，均應當填報“是”。

[小貼士]

出口貨物、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物（內(nèi)銷保稅貨物除外）免予填報“公式定價確認”和“暫定價格確認”欄目。

七、公式定價貨物結(jié)算價格確定后如何向海關申報？

 回復意見：考慮到公式定價貨物多數(shù)為大宗商品，貨值較高，實踐中納稅義務人在結(jié)算時處理單證等需要一定時間，因此，2021年第44號公告明確，納稅義務人應當在公式定價貨物結(jié)算價格確定之日起30日內(nèi)向海關提供確定結(jié)算價格的相關材料，辦理報關單修改手續(xù)，包括將“暫定價格確認”調(diào)整為“否”以及其他相關申報項目調(diào)整等內(nèi)容。同時，辦理稅款繳納及其他海關手續(xù)。結(jié)算價格確定之日為賣方根據(jù)定價公式出具最終結(jié)算發(fā)票的日期。

[小貼士]

自貨物申報進口之日起6個月內(nèi)不能確定結(jié)算價格的，海關根據(jù)《審價辦法》《內(nèi)銷保稅貨物審價辦法》的相關規(guī)定審查確定完稅價格。經(jīng)納稅義務人申請，申報地海關同意，可以延長結(jié)算期限至9個月。

相關政策閱讀：海關總署發(fā)布關于公式定價進口貨物完稅價格確定有關問題的公告 海關總署公告2021年第44號  

來源：關稅征管司