對比發(fā)現(xiàn)，修改后的報(bào)表適用對象是以納稅主體的行業(yè)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，這樣表述非常清晰準(zhǔn)確，不容易產(chǎn)生歧義，納稅人很容易識別本企業(yè)所需填報(bào)的報(bào)表。

　　2.行次填報(bào)用詞更嚴(yán)謹(jǐn)。將原來的表述為“根據(jù)科目的發(fā)生額分析填報(bào)”，現(xiàn)在修改為“根據(jù)科目的數(shù)額計(jì)算填報(bào)”。由于這些數(shù)據(jù)不是僅僅靠分析就能填報(bào)的，要經(jīng)過必要的計(jì)算，修改后的表述就比較嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

　　3.附表一（3）表間關(guān)系說明進(jìn)行了修改。原報(bào)表說明“第3＋4＋5＋6＋7行＝主表第1行”修改為“第2＋3＋4＋5＋6＋7行＝主表第1行”。另外，新填報(bào)說明增加了“第9行=主表第11行”。這樣修改后，附表一（3）和主表間的對應(yīng)關(guān)系就清晰了。

　　納稅調(diào)整項(xiàng)目填報(bào)說明的主要變化

　　1.工資及三項(xiàng)費(fèi)用填報(bào)說明發(fā)生了較大變化。

　　原填報(bào)說明工資薪金支出、福利費(fèi)支出、職工教育經(jīng)費(fèi)及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的調(diào)增金額填報(bào)，賬載金額大于稅收金額的部分。調(diào)減金額填報(bào)繼續(xù)執(zhí)行“工效掛鉤”的企業(yè)按規(guī)定應(yīng)納稅調(diào)減的金額。

　　新填報(bào)說明修改為：如本行第1列≥第2列，第1列減去第2列的差額填入本行第3列“調(diào)增金額”；如本行第1列＜第2列，第2列減去第1列的差額填入本行第4列“調(diào)減金額”。

　　修改后的填報(bào)說明把關(guān)于工效掛鉤的表述刪除了，這樣修改的原因可能與近期國家稅務(wù)總局下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）有關(guān)。該文件固定，企業(yè)實(shí)際發(fā)放的工資才可稅前扣除。而有的企業(yè)本年度計(jì)提工資但可能并未實(shí)際發(fā)放，本年度就需要納稅調(diào)增，待下年度實(shí)際發(fā)放時(shí)又應(yīng)該納稅調(diào)減。這樣，存在納稅調(diào)減的企業(yè)可能就不止工效掛鉤的企業(yè)了。

　　2.取消了個(gè)別納稅調(diào)減項(xiàng)目。原填報(bào)說明中利息支出、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)目都有調(diào)減項(xiàng)目、填報(bào)賬載金額小于稅收金額的差額，即會(huì)計(jì)核算中未列入當(dāng)期費(fèi)用，按稅收規(guī)定允許當(dāng)期扣除的金額。新填報(bào)說明將此修改為賬載金額小于稅收金額時(shí)調(diào)增、調(diào)減金額均不填。這就意味著，當(dāng)賬載金額大于稅收金額時(shí)大于部分要調(diào)增，但當(dāng)賬載金額小于稅收金額時(shí)按賬載金額扣除不允許作納稅調(diào)減。

　　境外所得彌補(bǔ)境內(nèi)虧損的主要變化

　　關(guān)于境內(nèi)所得彌補(bǔ)境內(nèi)虧損原填表說明有較為詳細(xì)的表述，但存在一些爭議。新填表說明對此作了較大的調(diào)整。一是刪除了具有操作性的具體表述，因?yàn)榇瞬糠直硎霾⒉粔蛎鞔_，估計(jì)國家稅務(wù)總局會(huì)在近期出臺的管理辦法中再作明確規(guī)定。二是新的填表說明把附表六第2列“境外所得”明確界定為稅后境外所得。

　　另外，在附表四《稅前彌補(bǔ)虧損明細(xì)表》第3列“合并分立企業(yè)轉(zhuǎn)入可彌補(bǔ)虧損額”中增加了匯總納稅后分支機(jī)構(gòu)在2008年以前按獨(dú)立納稅人計(jì)算納稅為彌補(bǔ)完的虧損。

　　總之，新的填表說明與原填表說明相比表述上更準(zhǔn)確、更嚴(yán)謹(jǐn)，但也缺少了一些可操作性。因此，國家稅務(wù)總局會(huì)在近一段時(shí)間內(nèi)出臺更多的具體管理辦法，以進(jìn)一步說明新申報(bào)表的填報(bào)細(xì)節(jié)，望納稅人密切關(guān)注。