稅總發(fā)[2016]103號(hào)     

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

    為貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求，加快推行辦稅無(wú)紙化、免填單服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、總體目標(biāo)

    按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)一部署，在法律法規(guī)的框架下，以信息化建設(shè)為依托，逐步實(shí)現(xiàn)辦稅無(wú)紙化。通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享，將能夠從信息系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù)信息自動(dòng)帶出，由納稅人補(bǔ)充其他信息并簽字(蓋章)確認(rèn)，達(dá)到減少辦稅時(shí)間、提高辦稅效率的目標(biāo)。

    二、推行范圍

    (一)無(wú)紙化推行范圍

    以信息化建設(shè)為依托，對(duì)納稅人檔案信息進(jìn)行數(shù)字化、科學(xué)化管理，對(duì)納稅申報(bào)、發(fā)票辦理等實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化服務(wù)。具體推行范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。

    (二)免填單推行范圍

    按照“常辦、合規(guī)、可行”的原則，免填單服務(wù)范圍涉及稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明開(kāi)具6大類業(yè)務(wù)，包括24種表證單書(shū)(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)：

    1.稅務(wù)登記。包括《納稅人首次辦稅補(bǔ)充信息表》《變更稅務(wù)登記表》等9種表證單書(shū)。

    2.稅務(wù)認(rèn)定。包括《增值稅一般納稅人資格登記表》《稅務(wù)資格備案表》等3種表證單書(shū)。

    3.發(fā)票辦理。包括《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》《代開(kāi)增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》等3種表證單書(shū)。

    4.申報(bào)納稅。包括《納稅人合并(分立)情況報(bào)告書(shū)》《退(抵)稅申請(qǐng)表》等4種表證單書(shū)。

    5.優(yōu)惠辦理。包括《退(抵)稅申請(qǐng)審批表》《納稅人減免稅備案登記表》等4種表證單書(shū)。

    6.證明開(kāi)具。包括《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》1種表證單書(shū)。

    三、工作要求

    (一)抓好落實(shí)。推行辦稅無(wú)紙化、免填單服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)、提升辦稅效率的重要措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。納稅服務(wù)部門(mén)要積極聯(lián)合征管科技、信息技術(shù)等相關(guān)部門(mén)，細(xì)化方案，抓好無(wú)紙化、免填單服務(wù)的部署和推進(jìn)工作。

    (二)積極創(chuàng)新。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可在24種表證單書(shū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造條件進(jìn)一步拓展免填單服務(wù)的內(nèi)容和范圍。積極推進(jìn)通過(guò)二維碼等形式自動(dòng)識(shí)別獲取納稅人基本信息，使納稅人到前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)現(xiàn)免填單功能。通過(guò)信息交互共享，提高辦稅效率。例如，與不動(dòng)產(chǎn)交易主管部門(mén)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)二手房評(píng)稅系統(tǒng)與稅收征收管理系統(tǒng)的信息共享和綜合應(yīng)用，為納稅人提供免填單服務(wù)，減輕前臺(tái)工作人員和納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。

    (三)統(tǒng)籌推進(jìn)。推行辦稅無(wú)紙化、免填單服務(wù)離不開(kāi)信息系統(tǒng)的支撐，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合金稅三期推廣上線的情況統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)。2016年10月底前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在金稅三期核心征管系統(tǒng)中完成免填單服務(wù)的操作測(cè)試，同時(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作。2016年底前，實(shí)現(xiàn)免填單服務(wù)。

    各地在推行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司)報(bào)告。

    附件下載： 免填單清冊(cè)

國(guó)家稅務(wù)總局 

2016年6月30日