稅總辦發(fā)〔2016〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏回族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：

    根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），調(diào)整了契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。為做好《通知》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊貫徹落實(shí)

    《通知》是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)改善性住房需求，降低房地產(chǎn)交易成本，減輕納稅人負(fù)擔(dān)的重要舉措。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施。要將政策精神和有關(guān)要求迅速傳達(dá)至基層征收單位，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣地貫徹落實(shí)。

    二、廣泛開展宣傳，做好內(nèi)部培訓(xùn)

    各地要做好政策宣傳和解讀工作，及時(shí)通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、房地產(chǎn)交易辦稅服務(wù)場(chǎng)所等渠道開展廣泛深入的宣傳，在辦稅服務(wù)場(chǎng)所安排專人負(fù)責(zé)解答納稅人申請(qǐng)稅收優(yōu)惠遇到的問(wèn)題,讓納稅人在《通知》實(shí)施的第一天就能夠了解新稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容和享受優(yōu)惠政策的具體辦事流程等事項(xiàng)。同時(shí)，要做好房地產(chǎn)交易稅收基層征收單位人員的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，確保辦稅服務(wù)人員在《通知》實(shí)施前掌握新稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容、執(zhí)行口徑以及辦理納稅人稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的具體操作方法。

    三、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保秩序不亂

    各地要合理調(diào)配人力資源，確?；鶎诱魇諉挝坏牧α浚瑸榧{稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。要密切關(guān)注政策調(diào)整后房地產(chǎn)交易辦稅服務(wù)場(chǎng)所的人流變化情況，對(duì)申報(bào)窗口等候人員較多的，要及時(shí)采取有效措施加以疏導(dǎo)，減少納稅人排隊(duì)等候時(shí)間，確保辦稅服務(wù)場(chǎng)所秩序不亂。要制定緊急情況應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。

     四、修改征管系統(tǒng)，保障正常運(yùn)行

    各地要按照落實(shí)新稅收優(yōu)惠政策的需要，迅速組織人力，加班加點(diǎn)盡快調(diào)整相關(guān)稅種的申報(bào)表和征管信息系統(tǒng),確保滿足房地產(chǎn)交易稅收申報(bào)受理、稅票開具、檔案管理、信息交換、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作需要。《契稅納稅申報(bào)表(修訂版)》及征管信息系統(tǒng)調(diào)整業(yè)務(wù)需求詳見附件1。政策實(shí)施后尚未完成征管信息系統(tǒng)調(diào)整更新的地區(qū)，要耐心細(xì)致地向納稅人做好解釋工作，同時(shí)，采用人工等其他方式先受理納稅人的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)，并告知納稅人具體辦結(jié)時(shí)間。

    五、加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)溝通信息

    各地要加強(qiáng)與財(cái)政、房地產(chǎn)管理部門的溝通配合，及時(shí)制定本地區(qū)實(shí)施的具體辦法。要研究確定房地產(chǎn)交易管理部門、稅務(wù)部門、產(chǎn)權(quán)登記部門間協(xié)作的工作流程和具體方式，通過(guò)部門間信息傳遞與共享，減少納稅人辦理相關(guān)事宜的環(huán)節(jié)和負(fù)擔(dān)，讓納稅人少跑路、少等候。

    六、加強(qiáng)情況反饋，做好效應(yīng)分析

    各地要密切關(guān)注新的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施后房地產(chǎn)交易的變化情況、辦稅服務(wù)場(chǎng)所情況和有關(guān)輿情，做好政策效應(yīng)的分析，并及時(shí)將相關(guān)情況和數(shù)據(jù)報(bào)告稅務(wù)總局（財(cái)產(chǎn)和行為稅司、貨物勞務(wù)稅司）。信息報(bào)送的頻率和時(shí)間為2月22日至24日，按日?qǐng)?bào)送信息和情況，于每日下班后報(bào)送當(dāng)天的相關(guān)信息;２月25日至３月底，按旬報(bào)送信息和情況，于每旬結(jié)束后次日?qǐng)?bào)送;３月以后，按月報(bào)送信息和情況，于每月結(jié)束后次日?qǐng)?bào)送。遇有緊急情況或突發(fā)事件，要隨時(shí)報(bào)告。具體報(bào)送范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)詳見附件2《房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)報(bào)送要求》。

    各地要確定一名處級(jí)聯(lián)系人負(fù)責(zé)向稅務(wù)總局報(bào)告相關(guān)情況及上傳下達(dá)相關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)系人的名單于2月19 日19點(diǎn)前報(bào)送稅務(wù)總局（財(cái)產(chǎn)和行為稅司）。

    稅務(wù)總局聯(lián)系人：稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司一處常新，辦公電話010-63417771；周良才，辦公電話010-63417762；傳真電話:010-63417760。

    附件: 1.《契稅申報(bào)表（修訂版）》及征管信息系統(tǒng)調(diào)整業(yè)務(wù)需求

             2.房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)報(bào)送要

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
2016年2月18日