納稅人賬戶余額不能隨便查
——更新時(shí)間：2007-05-09 10:06:06 點(diǎn)擊率: 2824
近日，某地稅務(wù)機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)刻苦攻關(guān)，成功開通了“網(wǎng)上賬戶余額查詢系統(tǒng)”，徹底解決了稅務(wù)干部十分關(guān)注的納稅人稅款預(yù)儲(chǔ)賬戶余額查詢問題。粗看這類報(bào)道，我為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收工作中的充分運(yùn)用而感到由衷高興；但細(xì)心一想，感到此舉不妥，有違法之嫌。
《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》都規(guī)定，銀行應(yīng)依法為存款人的銀行結(jié)算賬戶信息保密，保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯；對(duì)單位和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的存款和有關(guān)資料，非依法特別授權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，銀行有權(quán)拒絕其查詢。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為有限的幾個(gè)被授權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)之一，《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)其行使檢查存款賬戶權(quán)也作了嚴(yán)格規(guī)定：需經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢對(duì)象僅限為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人；若查詢稅收違法案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款，則需經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)方可。
同時(shí)，中國人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》對(duì)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢工作有嚴(yán)格規(guī)定：協(xié)助查詢工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、不損害客戶合法權(quán)益的原則；辦理協(xié)助查詢業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)執(zhí)法人員的工作證件，以及有權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的協(xié)助查詢存款通知書，并對(duì)相應(yīng)信息進(jìn)行登記?！ ?BR> 依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，不論是稅款預(yù)儲(chǔ)賬戶還是其他賬戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)均無權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)隨心所欲地查詢，稅務(wù)機(jī)關(guān)若需查詢納稅人賬戶余額，只能履行嚴(yán)格的法定程序，直接上門辦理。金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)依法履行為存款人賬戶信息保密義務(wù)，未經(jīng)法定程序不得隨意公開納稅人(存款人)賬戶信息，更不得擅自對(duì)外開放網(wǎng)上賬戶余額查詢功能。一旦網(wǎng)絡(luò)賬戶查詢功能為不法人員所利用，致使存款人的合法權(quán)益遭受侵害，則相關(guān)的稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)均難逃其咎。
為尊重納稅人(存款人)賬戶信息保密權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎開通網(wǎng)上賬戶余額查詢功能。但這并不是說金融機(jī)構(gòu)不能通過網(wǎng)絡(luò)反饋納稅人有關(guān)扣稅信息。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案的通知》(國辦發(fā)［1997］1號(hào))規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人可通過當(dāng)?shù)劂y行同城電子清算或開放式稅銀庫專用聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)電子繳稅。金融機(jī)構(gòu)在向稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋成功扣款電子稅票信息的同時(shí)，也應(yīng)反饋未成功扣款信息。反饋未成功扣款信息時(shí)，只能提示“該戶賬戶余額不足”，而不可提示該賬戶具體余額是多少。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)反饋的未成功扣款信息及時(shí)催促納稅人繳足稅款。
來源：中國稅務(wù)報(bào)
