為貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要工作要求，促進廣東省與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)建立更緊密涉稅專業(yè)服務貿(mào)易關系，國家稅務總局廣東省稅務局制定了《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此公告。

國家稅務總局廣東省稅務局

2023年3月31日         

港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法

第一條 為了落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要有關精神，促進廣東與港澳涉稅專業(yè)服務合作交流，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國務院關于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號）、《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》(國家稅務總局公告2017年第13號發(fā)布，2019年第43號修改)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱港澳涉稅專業(yè)人士是指取得香港注冊稅務師或特許稅務師（以下統(tǒng)稱香港稅務師）資格，或取得澳門執(zhí)業(yè)會計師或持有登錄證會計師資格（以下統(tǒng)稱澳門會計師）的港澳永久性居民。

第三條 國家稅務總局廣東省稅務局(以下簡稱廣東省稅務局)負責對港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)（以下簡稱廣州南沙片區(qū)和南沙新區(qū)）從事涉稅專業(yè)服務（以下簡稱執(zhí)業(yè)）進行監(jiān)管。

第四條 港澳涉稅專業(yè)人士在廣州南沙片區(qū)和南沙新區(qū)進行執(zhí)業(yè)應當符合下列條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)；

（二）接受香港稅務學會、澳門會計師專業(yè)委員會行業(yè)自律管理;

（三）取得香港稅務師或澳門會計師資格滿3年且連續(xù)3年從事涉稅專業(yè)服務；

（四）最近3年未因執(zhí)業(yè)行為不當受到所在地區(qū)主管部門行政處罰或行業(yè)懲戒。

第五條 港澳涉稅專業(yè)人士在廣州南沙片區(qū)和南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)前需向廣東省稅務局進行執(zhí)業(yè)登記。

第六條 港澳涉稅專業(yè)人士在廣州南沙片區(qū)和南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)期間有下列情形之一的，廣東省稅務局予以取消執(zhí)業(yè)登記，取消執(zhí)業(yè)登記后5年內(nèi)不予再進行執(zhí)業(yè)登記：

（一）違反國家法律法規(guī)、對國家稅收利益或經(jīng)濟安全造成危害的；

（二）違反《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法（試行）》第十四、十五條規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

（三）報送虛假材料辦理執(zhí)業(yè)登記的。

第七條 已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士從事涉稅專業(yè)服務須加入廣州市登記注冊的涉稅專業(yè)服務機構，其中從事專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查等業(yè)務須加入稅務師事務所。

第八條 已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在廣州市發(fā)起設立稅務師事務所或擔任稅務師事務所股東或合伙人，稅務師事務所應當符合下列條件：

（一）登記注冊在廣州南沙片區(qū)和南沙新區(qū)；

（二）合伙人或股東之一由內(nèi)地稅務師事務所擔任；

（三）合伙人或者股東中稅務師(含已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士)占比應高于百分之五十；

（四）港澳涉稅專業(yè)人士不能同時在內(nèi)地其他稅務師事務所擔任合伙人、股東或者從業(yè)；

（五）符合國家稅務總局關于稅務師事務所行政登記的其他相關規(guī)定。

第九條 已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士及其發(fā)起設立的稅務師事務所自愿加入廣東省注冊稅務師協(xié)會，接受行業(yè)協(xié)會自律管理和繼續(xù)教育。

第十條 廣東省稅務局按照國家稅務總局涉稅專業(yè)服務監(jiān)管相關制度規(guī)定對已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士及其發(fā)起設立的稅務師事務所進行監(jiān)管，開展涉稅專業(yè)服務基本信息和業(yè)務信息采集、檢查調(diào)查、信用評價和信息公告。港澳涉稅專業(yè)人士發(fā)起設立、擔任合伙人或股東的稅務師事務所和從業(yè)的涉稅專業(yè)服務機構，應當在報送年度總體情況報告時，同時向廣東省稅務局報送本機構內(nèi)全部港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)情況。

第十一條 廣東省稅務局與香港稅務學會、澳門會計師專業(yè)委員會建立執(zhí)業(yè)情況信息共享機制，定期反饋已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)情況。香港稅務學會、澳門會計師專業(yè)委員會應及時向廣東省稅務局通報已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在港澳受到行政處罰或行業(yè)懲戒等情況。

第十二條 廣東省稅務局建立港澳涉稅專業(yè)人士涉稅訴求和意見快速響應機制，拓展優(yōu)化港澳涉稅專業(yè)人士專項服務內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。

第十三條 本辦法自2023年5月1日起施行。

政策解讀：關于《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布〈港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法〉的公告》的解讀 國家稅務總局廣東省稅務局公告2023年第2號