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廣州市普粵財稅咨詢有限公司
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國家稅務總局關于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》的通知 稅總函[2015]113號

——更新時間:2015-11-17 09:14:33 點擊率: 9394

  (五)智能應用
  16.互聯(lián)網(wǎng)+智能咨詢
  通過互聯(lián)網(wǎng)站、手機APP、第三方溝通平臺等渠道,實現(xiàn)12366熱線與各咨詢渠道的互聯(lián)互通和信息共享。擴大知識庫應用范圍,將12366知識庫系統(tǒng)擴展提升為支撐各咨詢渠道的統(tǒng)一后臺支持系統(tǒng),提高涉稅咨詢服務的準確性和權威性。探索開發(fā)智能咨詢系統(tǒng),應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,自動回復納稅人的涉稅咨詢,逐步實現(xiàn)自動咨詢服務與人工咨詢服務的有機結合,提升納稅咨詢服務水平。
  17.互聯(lián)網(wǎng)+稅務學堂
  建設功能完備、渠道多樣的網(wǎng)上稅務學堂,與實體培訓相結合,實現(xiàn)面向納稅人和稅務干部的線上線下培訓輔導。提供在線學習、課件下載、數(shù)字圖書館、互動問答、課程計劃、預約報名、教學評估等各項功能。利用網(wǎng)站、手機、即時通訊軟件等形式與納稅人互動交流,實現(xiàn)全方位、多層次納稅輔導。
  18.互聯(lián)網(wǎng)+移動辦公
  充分運用移動互聯(lián)網(wǎng),在保證信息安全基礎上,將稅務干部的辦公平臺由稅務專網(wǎng)向移動終端延伸。探索移動辦公,以互聯(lián)網(wǎng)思維驅動稅務內部管理、工作流程、工作方式的轉變,滿足不同人員、不同崗位便捷獲取信息、及時辦理公務的需求,提升行政效能。
  利用移動終端,實現(xiàn)主動推送稅收收入分析、收入進度,提升組織收入能力;實現(xiàn)稅務內部各系統(tǒng)涉稅數(shù)據(jù)、涉稅事項和通過互聯(lián)網(wǎng)收集的涉稅情報的整合,跟蹤管理重點關注企業(yè),提升征管和稅源管理能力;實現(xiàn)稅務稽查、督查各類人員實時查詢稅務內部系統(tǒng)信息,綜合利用現(xiàn)場數(shù)據(jù)和情報數(shù)據(jù),完成內部審批程序,現(xiàn)場出具稽查等相關執(zhí)法文書,提升稅收執(zhí)法監(jiān)督能力;實現(xiàn)輿情信息的主動推送,提升風險應對能力;實現(xiàn)不受時間、空間限制在線處理公文,推動執(zhí)行監(jiān)督、績效考核、人才培養(yǎng)的痕跡化和數(shù)字化管理,提升行政管理能力;實現(xiàn)對信息系統(tǒng)運維監(jiān)控平臺的訪問,實時接收日常運維告警,及時處理簡單的突發(fā)故障,提升信息系統(tǒng)運維能力。
  19.互聯(lián)網(wǎng)+涉稅大數(shù)據(jù)
  將手工錄入等傳統(tǒng)渠道采集的數(shù)據(jù)和通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興感知技術采集的數(shù)據(jù)以及第三方共享的信息,有機整合形成稅收大數(shù)據(jù)。運用大數(shù)據(jù)技術,開發(fā)和利用好大數(shù)據(jù)這一基礎性戰(zhàn)略資源,支撐納稅服務、稅收征管、政策效應分析、稅收經(jīng)濟分析等工作,優(yōu)化納稅服務,提高稅收征管水平,拓展稅收服務國家治理的新領域。
  在互聯(lián)網(wǎng)上收集、篩選、捕捉涉稅數(shù)據(jù)和公開信息,通過分析挖掘,為納稅人提供更精準的涉稅服務,為稅源管理、風險管理、涉稅稽查、調查取證等工作提供信息支持。通過輿情監(jiān)控,對納稅人需求和關注及時了解,及時采取應對措施,提高稅收工作的針對性和有效性。
  20.互聯(lián)網(wǎng)+涉稅云服務
  在保證系統(tǒng)和信息安全的前提下,充分利用社會云計算資源,采用購買社會服務的方式,與云服務商合作,在面向社會公眾的云計算平臺上部署用戶多、訪問量大的互聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)。
  通過整合、優(yōu)化和新建的方式,將傳統(tǒng)基礎設施體系的改造與云計算平臺的建設結合,搭建標準統(tǒng)一、新老兼顧、穩(wěn)定可靠的稅務系統(tǒng)內部基礎設施架構,逐步形成云計算技術支撐下的基礎設施管理、建設和維護的新體系,提高基礎設施對應用需求的響應周期,降低成本,為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的各項行動提供高效的基礎設施保障。

    三、基礎保障

  稅務總局負責頂層設計,組織制定業(yè)務規(guī)范、技術規(guī)范、數(shù)據(jù)標準,修訂完善政策依據(jù)、制度流程,統(tǒng)籌建設全國統(tǒng)一推行的稅務互聯(lián)網(wǎng)應用支撐平臺和稅務應用軟件,組織和部署“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動。省及以下稅務機關作為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”應用主體,按稅務總局工作部署,結合本地實際,制定實施工作方案,推進和落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動。
 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化業(yè)務管理
  基于納稅人和稅務人操作習慣分析,全面梳理與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”不相適應的法規(guī)制度和辦稅流程,以改革創(chuàng)新精神,簡化辦稅流程,制定配套制度,推進法規(guī)修訂,保障表單證書電子化、業(yè)務流程網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)應用智能化,全面提高納稅服務質量和稅收征管效率。
  1.調整法規(guī)制度
  適應“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”發(fā)展,在業(yè)務創(chuàng)新的基礎上,推進稅收法律、法規(guī)和制度修訂,保障依法行政、依法治稅與行動計劃落實協(xié)調推進。
  明確電子數(shù)據(jù)的法律效力和配套規(guī)章,探索納稅人繳稅和退稅新模式,修訂配套規(guī)章和制度,保障納稅人涉稅事項備案、審批、繳稅等全程無紙化。修訂現(xiàn)有發(fā)票管理制度,推動會計制度調整。改進發(fā)票搖獎制度,引入電子支付手段,落實配套資金支持。
  2.優(yōu)化辦稅流程
  優(yōu)化納稅服務、稅收征管業(yè)務流程,支撐互聯(lián)網(wǎng)條件下的登記注冊、文書申請、納稅申報、發(fā)票領購、征納互動、風險管理以及稅收執(zhí)法等全業(yè)務、全流程應用。充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新變化,修訂完善全國稅務機關納稅服務規(guī)范、稅收征管規(guī)范、國地稅合作工作規(guī)范和出口退稅管理規(guī)范。
  推進管理扁平化,實行基于風險的動態(tài)管理,建立以風險管理為導向,分級分類為重點的新型征管體制和管理流程,改變對所有納稅人無差別管理的傳統(tǒng)做法,有針對性地實施差別化、專業(yè)化管理。

    3.簡化辦稅資料

  順應簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”需求,簡化納稅人申報資料,完善納稅人免填單辦稅業(yè)務,拓展免填單功能。必須填報的資料,可調用系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)或掃描二維碼方式采集,減輕納稅人和基層辦稅壓力。
  及時更新稅收業(yè)務數(shù)據(jù)規(guī)范標準,保障稅收應用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)同步,利用第三方數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等實現(xiàn)信息共享,簡化資料報送。完善納稅服務、稅收征管、行政辦公內部信息橫向共享機制,使各業(yè)務部門能便捷地獲取內部數(shù)據(jù),避免納稅人多頭重復報送資料。
  4.制定信息共享及獲取機制
  適應互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)組織結構、經(jīng)營方式、交易類型日趨復雜化的新要求,突出數(shù)據(jù)思維,加強風險應對,為涉稅大數(shù)據(jù)分析提供制度保障。加強與公共部門及第三方的數(shù)據(jù)協(xié)作,不斷加大信息共享的廣度和深度,積極推動數(shù)據(jù)的互通共享。建立與大型電商平臺的數(shù)據(jù)對接渠道,及時獲取有關數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)涉稅風險點。完善獲取企業(yè)電子記賬、電子合同、電子支付等相關數(shù)據(jù)信息的機制與手段。

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