?。ǘ┨嵘夹g(shù)保障
轉(zhuǎn)變稅收信息化理念,對(duì)信息技術(shù)體系進(jìn)行整合、重構(gòu)和優(yōu)化,建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、安全高效的開發(fā)平臺(tái)和數(shù)據(jù)平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
1.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
稅務(wù)總局制定核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)上辦稅接口規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),制定和發(fā)布移動(dòng)辦稅應(yīng)用開發(fā)規(guī)范,統(tǒng)籌身份認(rèn)證系統(tǒng),發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)接入規(guī)范。制定和發(fā)布12366系統(tǒng)、知識(shí)庫、法規(guī)庫、自助辦稅終端管理系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新,開發(fā)和實(shí)現(xiàn)具有本地特色的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品,支持多種渠道調(diào)用和接入。
2.嚴(yán)格安全要求
制定安全接入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范第三方應(yīng)用平臺(tái)安全接入,明確細(xì)化安全訪問控制策略,加強(qiáng)安全監(jiān)控。做好數(shù)據(jù)分級(jí)保護(hù),落實(shí)數(shù)據(jù)傳輸安全、存儲(chǔ)安全。
開展移動(dòng)辦稅應(yīng)用安全檢測(cè),落實(shí)信息安全審核要求,加強(qiáng)運(yùn)行環(huán)境實(shí)時(shí)安全防護(hù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)用和安全保障同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運(yùn)行。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)平臺(tái)
稅務(wù)總局制定稅務(wù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)建兩級(jí)集中的基礎(chǔ)設(shè)施云計(jì)算平臺(tái)。運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),逐步完善基礎(chǔ)支撐平臺(tái)資源保障。加強(qiáng)系統(tǒng)集成管理,提供穩(wěn)定強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐,為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的探索創(chuàng)新提供技術(shù)保障。不斷完善基礎(chǔ)支撐平臺(tái)服務(wù)資源管理,逐步建立自動(dòng)化管理模式。省稅務(wù)機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)范實(shí)現(xiàn)稅務(wù)移動(dòng)應(yīng)用集約化建設(shè)。
4.拓展應(yīng)用支撐
應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為納稅人(含自然人)和社會(huì)公眾提供多元化稅收服務(wù)渠道,統(tǒng)一辦稅服務(wù)訪問入口,為納稅人網(wǎng)上辦稅提供安全保障。對(duì)納稅人檔案信息進(jìn)行數(shù)字化、科學(xué)化管理,為全面辦稅無紙化奠定基礎(chǔ)。建立自然人數(shù)據(jù)庫,為自然人通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用辦理涉稅事項(xiàng)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
稅務(wù)總局、省局兩級(jí)集中模式部署互聯(lián)網(wǎng)站群,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)互聯(lián)網(wǎng)站群的集約發(fā)展,強(qiáng)化稅務(wù)總局網(wǎng)站和各省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站的一體協(xié)同和資源共享。建立支持多渠道的信息發(fā)布和政民互動(dòng)平臺(tái),統(tǒng)一信息發(fā)布渠道。完善稅收政策法規(guī)庫內(nèi)容更新機(jī)制和檢索技術(shù),支持多渠道的同步發(fā)布。建成集納稅咨詢、稅收宣傳、辦稅服務(wù)、服務(wù)投訴處理、服務(wù)需求征集、納稅人滿意度調(diào)查等功能于一體的綜合性、品牌化的12366咨詢服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄈ┓e極借助社會(huì)力量
通過購買社會(huì)服務(wù)的方式,向納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作,充分利用外部資源要素,最大化發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的價(jià)值。調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾和納稅人積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng),在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)開發(fā)測(cè)試、涉稅事宜互助、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面充分發(fā)揮納稅人的作用。稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)適時(shí)公布應(yīng)用規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社會(huì)力量參與互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)應(yīng)用建設(shè)和服務(wù),合理界定稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)力量的分工,滿足納稅人多元化需求。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施涉及管理創(chuàng)新、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)配套、制度保障各個(gè)方面,組織協(xié)調(diào)難度大,業(yè)務(wù)技術(shù)涉及面廣。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題,明確職責(zé)分工,完善工作制度,節(jié)儉配置資源,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切配合、通力協(xié)作,促進(jìn)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)工作機(jī)制的形成。稅務(wù)總局主要負(fù)責(zé)做規(guī)劃、做規(guī)范、做總結(jié)、做推廣,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)部分基礎(chǔ)性、重點(diǎn)性項(xiàng)目;各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,積極推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),不斷探索創(chuàng)新,豐富“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的內(nèi)容;各地市稅務(wù)機(jī)關(guān)在省稅務(wù)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,積極參與、貢獻(xiàn)智慧。
(三)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),保證工作落實(shí)
稅務(wù)總局按年度制定“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)優(yōu)方案,并組織實(shí)施評(píng)優(yōu)活動(dòng),鼓勵(lì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)各界參與,讓互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)意點(diǎn)子脫穎而出,在溝通交流和思維碰撞中促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與稅收業(yè)務(wù)的深度融合與發(fā)展。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)優(yōu)結(jié)果,納入績(jī)效考核,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”工作積極有序開展。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)試點(diǎn)引領(lǐng),鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展
鼓勵(lì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”試點(diǎn)示范,選取部分單位在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)優(yōu)化、管理提升等方面先行先試,創(chuàng)建一批開拓創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先的示范單位,形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐方案和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用產(chǎn)品,在稅務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用,帶動(dòng)稅收工作整體提升。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升干部能力
實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和稅收業(yè)務(wù)的深度融合,需要一大批具有互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代化視野,既掌握稅收信息化發(fā)展規(guī)律又充滿活力能打硬仗的骨干力量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)高素質(zhì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備,形成有利于吸引人才的激勵(lì)和保障機(jī)制,建立起能夠適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求的人才隊(duì)伍。要不斷提升全員信息化素質(zhì),大力開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)與輔導(dǎo),增強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”工作模式的適用能力,提升工作水平。
(六)加強(qiáng)品牌塑造,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)可
樹立品牌意識(shí),加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的宣傳力度,做好培訓(xùn)和引導(dǎo),讓納稅人和社會(huì)公眾及時(shí)體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用成果,踴躍提出意見建議,形成良性互動(dòng)、持續(xù)完善的運(yùn)行機(jī)制,提高納稅人的認(rèn)可度,增進(jìn)社會(huì)影響力,打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”靚麗品牌。
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