(四)審查。稅務(wù)機關(guān)審查稅務(wù)行政許可申請,應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則;根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核實的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅務(wù)人員進行核查。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)直接受理、審查并作出決定。
稅務(wù)機關(guān)審查稅務(wù)行政許可申請過程中發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人相關(guān)權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
(五)決定。稅務(wù)機關(guān)對申請人材料進行審查后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在法定期限內(nèi)以書面形式作出稅務(wù)行政許可決定。
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,稅務(wù)機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的稅務(wù)行政許可決定。
對不能當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)自受理稅務(wù)行政許可申請之日起20日內(nèi)作出稅務(wù)行政許可決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。存在爭議的或者重大的稅務(wù)行政許可事項,應(yīng)當(dāng)進行合法性審查,并經(jīng)集體討論決定。
作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》(見附件1),并在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7日內(nèi),在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場所以及稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站上公開稅務(wù)行政許可決定。需要頒發(fā)稅務(wù)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章的稅務(wù)行政許可證件。
作出不予稅務(wù)行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)的《不予稅務(wù)行政許可決定書》(見附件1),并應(yīng)當(dāng)說明理由,告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定只在作出決定的稅務(wù)機關(guān)管轄范圍內(nèi)有效。
(六)聽證。對于下列事項,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證:
1.法律、法規(guī)規(guī)定實施稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項;
2.稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的稅務(wù)行政許可事項;
3.稅務(wù)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系,申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的事項。
聽證由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)主持,按照下列程序進行:
1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告;
2.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;
3.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該稅務(wù)行政許可申請的稅務(wù)人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該稅務(wù)行政許可事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;
4.舉行聽證時,審查該稅務(wù)行政許可申請的稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進行申辯和質(zhì)證;
5.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出稅務(wù)行政許可決定。
(七)變更與延續(xù)。被許可人要求變更稅務(wù)行政許可事項的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的書面決定。
被許可人需要延續(xù)依法取得的稅務(wù)行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該稅務(wù)行政許可有效期屆滿30日前向作出稅務(wù)行政許可決定的稅務(wù)機關(guān)提出申請。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請,在該稅務(wù)行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的書面決定。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
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