第十條 反饋意見。督查組與被督查單位交換意見，對總體情況作出評價，指出存在問題，提出對策建議，推動有關(guān)問題的解決。

    第十一條 總結(jié)匯報。各督查組組長負責組織起草，形成內(nèi)容詳實、觀點鮮明、建議明確的督查分報告（模板見附件4），辦公廳根據(jù)各督查組報告匯總形成總報告。

    第十二條 督促整改。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，辦公廳向被督查單位分別制發(fā)整改通知（模板見附件1），明確需要整改的問題、時限及有關(guān)要求。對于普遍性問題，通知全國稅務(wù)機關(guān)進行自查整改。

    被督查單位按照整改通知要求，制定整改方案，并以正式公文（××稅函）報稅務(wù)總局辦公廳；認真整改到位，并將整改報告以正式公文（××稅發(fā)）報稅務(wù)總局。建立整改臺賬（模板見附件5），堅持對賬銷號。

    辦公廳審核匯總被督查單位的整改方案、整改報告，跟蹤整改情況，督促整改到位，將整改結(jié)果及時匯總報局領(lǐng)導(dǎo)。

    第十三條 對部分事項，可以采取文件、電話等方式開展案頭督查。

    （一）立項通知。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或者辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批準，下發(fā)督查通知，布置督查任務(wù)。

    （二）跟蹤催辦。對需要落實和整改的事項，進行跟蹤催辦，督促被督查單位落實整改到位。

    （三）情況反饋。被督查單位按要求認真整改到位，并將整改報告以正式公文（××稅發(fā)）報稅務(wù)總局。

    （四）總結(jié)報告。對整改落實情況進行審核分析，報局領(lǐng)導(dǎo)。

    第十四條 根據(jù)工作需要，采取暗訪的形式開展督查。對稅務(wù)機關(guān)的暗訪，可以通過拍照、錄音、錄像等留存記錄，填寫督查工作底稿；必要時暗訪人員可以公開身份，進一步核實有關(guān)問題。

    第十五條 開展系統(tǒng)督查過程中，可以邀請第三方機構(gòu)，對有關(guān)政策措施落實情況開展評估，或通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對落實效果進行評價。

    第十六條 稅務(wù)總局適時組織省稅務(wù)機關(guān)開展交叉督查。承擔督查任務(wù)的省稅務(wù)機關(guān)按照稅務(wù)總局督查方案，組建督查組對被督查單位實施督查，提交督查報告。

    督查組聯(lián)絡(luò)員由稅務(wù)總局指定。

    第十七條 為確保督查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位，對部分單位組織開展“二次督查”。督查主要內(nèi)容：

    （一）整改通知中指出問題的整改落實情況。

    （二）整改落實長效機制建設(shè)情況。

    （三）尚未整改落實的問題及原因。

    （四）需要了解的其他情況。

第三章 組織管理

    第十八條 督查組向稅務(wù)總局負責，發(fā)現(xiàn)重大問題和重大線索要及時報告。督查組實行組長負責制。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當做好與被督查單位、辦公廳的溝通聯(lián)系。

    第十九條 建立督查專員庫。稅務(wù)總局從省稅務(wù)機關(guān)甄選人員，建立綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適度的督查專員庫，并根據(jù)工作需要不定期進行人員調(diào)整。

    第二十條 開展系統(tǒng)督查過程中，可以邀請稅務(wù)新聞媒體或其他社會新聞媒體，報道督查工作開展情況，對落實情況好的單位進行宣傳，對落實不力的典型情況予以曝光。

    第二十一條 基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人對稅務(wù)總局提出的意見建議，由辦公廳轉(zhuǎn)交相關(guān)司局及時研究提出處理意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審定后予以答復(fù)。

    第二十二條 督查工作結(jié)束后，督查組應(yīng)及時將被督查單位的匯報材料、電話記錄、電子郵件、座談會記錄、工作底稿等資料整理后報辦公廳。辦公廳按檔案管理規(guī)定進行整理歸檔，不需要歸檔的資料保存2年。

    第二十三條 辦公廳編發(fā)《系統(tǒng)督查專報》（模板見附件6），反映稅務(wù)總局督查工作開展情況和各地督查工作經(jīng)驗、整改落實情況。

    第二十四條 辦公廳采取培訓(xùn)交流、跟班學(xué)習(xí)、交叉督查、督查調(diào)研、績效考評等方式，推動各地稅務(wù)機關(guān)加強督查工作。

第四章 結(jié)果運用

    第二十五條 對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型單位和人員、好的經(jīng)驗做法進行通報表揚。

    第二十六條 對績效考評排名前三位或督查發(fā)現(xiàn)問題少的單位，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后在次年實行“免督查”。

    第二十七條 辦公廳將督查結(jié)果提交人事司，人事司將督查結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部考核和提拔任用的參考。

    第二十八條 對督查發(fā)現(xiàn)的問題，在績效考評中對被督查單位相應(yīng)給予減分；辦公廳將督查報告轉(zhuǎn)交給相關(guān)司局，作為司局考評省稅務(wù)機關(guān)的重要依據(jù)。

    第二十九條 對督查發(fā)現(xiàn)的問題，由辦公廳轉(zhuǎn)交相關(guān)司局研究提出處理意見。涉及問責的，按照干部管理權(quán)限和程序，由相應(yīng)問責主體進行問責處理。

    對需要稅務(wù)總局進行問責的，由駐稅務(wù)總局紀檢組會同相關(guān)司局進一步核實情況，提出具體問責意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后實施問責；對需要省以下稅務(wù)機關(guān)問責的，由省稅務(wù)機關(guān)組織提出問責意見，辦公廳匯總提請駐稅務(wù)總局紀檢組審核同意后，按程序?qū)嵤﹩栘煛?

    第五章 工作紀律

    第三十條 督查人員應(yīng)當認真履行職責，客觀反映督查情況，如實記錄問題，公正評價被督查單位，不得放寬督查標準或者隱瞞督查發(fā)現(xiàn)的問題。

    第三十一條 督查人員應(yīng)當嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，認真落實公務(wù)接待管理辦法，不得違反各項廉政規(guī)定。

    第三十二條 督查人員應(yīng)當嚴格遵守保密工作紀律，不得向被督查單位泄露與督查工作有關(guān)的保密信息；對被督查單位提供的有關(guān)信息負保密責任；對反映問題的人員或單位信息保密。

    第三十三條 對認真履行職責、忠于職守、堅持原則、取得顯著成績的督查組和督查人員，應(yīng)給予表彰獎勵。

    第三十四條 督查人員對被督查單位人員或納稅人反映強烈的問題，應(yīng)核實未核實、應(yīng)報告未報告的，追究相關(guān)責任人的紀律責任。

    對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄漏秘密的督查人員，依照規(guī)定程序處理。

    第三十五條 對拒絕督查、不配合督查、拒不提供資料或者提供虛假資料、整改落實不力或者瞞報、虛報整改情況以及報復(fù)刁難反映問題人員的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

    第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可參照本辦法，結(jié)合實際，制定本單位系統(tǒng)督查管理辦法。

    第三十七條 本辦法由稅務(wù)總局辦公廳負責解釋。

    第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。