第十四條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在建立稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對象名錄庫的基礎(chǔ)上,共同建立、維護(hù)共同管轄納稅人名錄庫。
第十五條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合稽查工作列入年度稅務(wù)稽查工作任務(wù)。每年初相互通報年度稽查工作安排,協(xié)商確定年度聯(lián)合稽查工作計(jì)劃,選取相關(guān)行業(yè)、區(qū)域、項(xiàng)目開展聯(lián)合稽查工作。
第十六條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稽查執(zhí)法互助,對稽查案件檢查中涉及對方管轄范圍的執(zhí)法事項(xiàng),可提請對方進(jìn)行協(xié)助,另一方應(yīng)積極配合。
第十七條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)共同與公安等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制,合力打擊涉稅違法犯罪行為,聯(lián)合開展發(fā)票整治等工作。
第十八條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局開展聯(lián)合稽查工作應(yīng)當(dāng)建立臺賬,對聯(lián)合稽查工作進(jìn)行分類跟蹤管理、成果統(tǒng)計(jì)、效果評價。
第三章 共享涉稅信息
第十九條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稽查信息共享合作,拓展各自涉稅信息來源渠道,整合稽查執(zhí)法信息資源?;樾畔⒐蚕砗献鞯膬?nèi)容包括案源信息、案件線索、查辦成果、證據(jù)資料及其他資料信息。
國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局通過信息交換、信息推送和信息查詢的方式實(shí)現(xiàn)稽查信息共享。信息交換主要應(yīng)用于共享批量非涉密案源信息和相關(guān)資料信息,信息推送主要應(yīng)用于共享案件線索、查辦成果和相關(guān)證據(jù)資料,信息查詢主要應(yīng)用于共享案件檢查中特定對象的涉稅信息。
第二十條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局采集、分析、整理各類稽查案源信息后,對屬于對方管轄稅種或者涉及雙方管轄稅種違法行為線索的案源信息,按規(guī)定進(jìn)行信息交換。
第二十一條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局各自發(fā)現(xiàn)并查處的重大稅收違法案件,凡涉及對方管轄稅種的具體案件線索,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ酵扑?,并移交相關(guān)證據(jù)資料。
第二十二條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在受理稅收檢舉案件、開展受托協(xié)查案件中獲得的稅收違法行為線索信息,凡涉及對方管轄稅種的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)線索信息之日起15個工作日內(nèi)向?qū)Ψ酵扑?,確保及時查處。
第二十三條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)稽查案件檢查工作需要,協(xié)助對方進(jìn)行涉案發(fā)票使用信息、特定稽查對象的納稅申報信息和歷史稽查信息等涉稅信息查詢。
第四章 共同下達(dá)任務(wù)
第二十四條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合稽查工作總體計(jì)劃和任務(wù),按照稽查案源管理的要求,共同協(xié)商、分類確認(rèn)聯(lián)合進(jìn)戶稽查對象。
國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局選取聯(lián)合進(jìn)戶稽查對象,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局制定的稅務(wù)檢查計(jì)劃制度和規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法規(guī)定,切實(shí)避免多頭重復(fù)檢查。
第二十五條 對檢舉案源、協(xié)查案源,國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局獲得共同管轄納稅人較為明顯的稅收違法行為線索,同時涉及到國稅、地稅稅款繳納、有必要聯(lián)合開展案件檢查的,協(xié)商確定為聯(lián)合進(jìn)戶稽查對象。
第二十六條 對交辦案源、督辦案源、轉(zhuǎn)辦案源,國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)案件檢查實(shí)際需要,協(xié)商確定為聯(lián)合進(jìn)戶稽查對象。
第二十七條 對安排案源、自選案源、推送案源及其他案源,國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)共同建立稅務(wù)稽查聯(lián)合隨機(jī)抽查工作機(jī)制,協(xié)商確定統(tǒng)一的隨機(jī)抽查方案,共同采取定向抽查或者不定向抽查方式,從共同管轄納稅人名錄庫中確定聯(lián)合進(jìn)戶稽查對象。
第二十八條 國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)將符合以下情形的共同管轄納稅人確定為聯(lián)合進(jìn)戶稽查對象:
(一)國家稅務(wù)總局要求開展聯(lián)合進(jìn)戶稽查的;
(二)地方黨委、政府和上級機(jī)關(guān)交辦、督辦的;
(三)上一級聯(lián)查辦指定開展聯(lián)合進(jìn)戶稽查的;
(四)雙方均獲得具體稅收違法行為線索的;
(五)同屬雙方重點(diǎn)稅源的;
(六)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
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