第二十九條 稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以公告形式公布；未以公告形式公布的，不得作為稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)。

第三十條 稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級(jí)政府公報(bào)、稅務(wù)部門公報(bào)、本轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙或者在政府網(wǎng)站、稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站上刊登。

不具備本條 第一款規(guī)定公布條 件的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在辦稅服務(wù)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所通過(guò)公告欄或者宣傳材料等形式，及時(shí)公布其制定的稅收規(guī)范性文件。

第三十一條 制定機(jī)關(guān)的起草部門和政策法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解稅收規(guī)范性文件的施行情況。

對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)或者稅務(wù)行政相對(duì)人反映問題的文件，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估，并研究提出處理意見。

第四章 備案審查

第三十二條 稅收規(guī)范性文件備案審查，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

第三十三條 省以下(含本級(jí))稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于稅收規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送備案稅收規(guī)范性文件。

省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送上一年度本轄區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的稅收規(guī)范性文件的目錄。

第三十四條 報(bào)送備案稅收規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)提交稅收規(guī)范性文件備案報(bào)告，并提交以下材料的電子文本：

(一)稅收規(guī)范性文件備案報(bào)告表；

(二)稅收規(guī)范性文件；

(三)起草說(shuō)明；

(四)稅收政策解讀稿。

第三十五條 上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門具體負(fù)責(zé)稅收規(guī)范性文件備案登記、審查、糾正違規(guī)和考核等工作。業(yè)務(wù)主管部門按照部門職責(zé)，承擔(dān)稅收規(guī)范性文件具體涉稅規(guī)定的審查工作，并按照規(guī)定時(shí)限向政策法規(guī)部門送交審查意見。

第三十六條 報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件資料齊全的，上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門予以備案登記，確認(rèn)已按規(guī)定報(bào)備；資料不全的，責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期補(bǔ)充報(bào)送，符合規(guī)定后，予以備案登記。

第三十七條 上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行審查，必要時(shí)，可以征求相關(guān)部門意見；需要了解相關(guān)情況的，可以要求制定機(jī)關(guān)提交情況說(shuō)明或者補(bǔ)充材料。

第三十八條 上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)就本辦法第二十三條規(guī)定所列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。

第三十九條 經(jīng)合法性審查，報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件存在問題的，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期糾正或者補(bǔ)正。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按期糾正或者補(bǔ)正，并于責(zé)令糾正或者補(bǔ)正期限屆滿之日起30日內(nèi)，將處理情況報(bào)告上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十條 上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件，就是否符合世界貿(mào)易組織規(guī)則進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估，提出處理意見。

第四十一條 對(duì)不報(bào)送備案或者不按時(shí)報(bào)送備案的，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，給予通報(bào)，并責(zé)令限期改正。

第四十二條 稅務(wù)行政相對(duì)人認(rèn)為稅收規(guī)范性文件違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章 或者上級(jí)稅收規(guī)范性文件的規(guī)定，可以向制定機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出審查的建議，制定機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

有稅收規(guī)范性文件制定權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)異議處理的制度、機(jī)制。

第五章 文件清理

第四十三條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行清理，形成文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

清理采取日常清理和集中清理相結(jié)合的方法。

第四十四條 日常清理由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法變化以及稅收工作發(fā)展需要，對(duì)稅收規(guī)范性文件隨時(shí)進(jìn)行清理。

第四十五條 出現(xiàn)以下情形的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中清理：

(一)上級(jí)機(jī)關(guān)部署的；

(二)新的法律、行政法規(guī)頒布或者法律、行政法規(guī)發(fā)生重大變化，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法產(chǎn)生普遍影響的。

第四十六條 集中清理由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)牽頭組織，業(yè)務(wù)主管部門分工負(fù)責(zé)。

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)列出需要清理的稅收規(guī)范性文件目錄，并提出清理意見；政策法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門提出的文件目錄以及清理意見進(jìn)行匯總、審查后，提請(qǐng)集體討論決定。

清理過(guò)程中，業(yè)務(wù)主管部門和政策法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)充分聽取意見。

第四十七條 對(duì)清理中存在問題的稅收規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理：

(一)對(duì)存在以下情形之一的，宣布失效：

1.調(diào)整對(duì)象滅失；

2.適用期限已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行的。

(二)對(duì)存在以下情形之一的，宣布廢止：

1.違反上位法規(guī)定；

2.已被新的規(guī)定替代；

3.明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

(三)對(duì)存在以下情形之一的，予以修改：

1.與本機(jī)關(guān)稅收規(guī)范性文件相矛盾；

2.與本機(jī)關(guān)稅收規(guī)范性文件相重復(fù)；

3.存在執(zhí)行漏洞或者難以操作。

稅收規(guī)范性文件部分內(nèi)容被修改的，應(yīng)當(dāng)公布修改后的稅收規(guī)范性文件文本。

第四十八條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布日常清理結(jié)果，并在集中清理結(jié)束后統(tǒng)一公布失效、廢止的文件目錄或者條款。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布清理結(jié)果后，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)清理結(jié)果及時(shí)對(duì)本機(jī)關(guān)制定的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

第六章 附則

第四十九條 解釋、修改或者廢止稅收規(guī)范性文件，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有督察內(nèi)審職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件制定管理工作的事后監(jiān)督。

第五十一條 稅收規(guī)范性文件合規(guī)工作實(shí)施辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

第五十二條 本辦法自年月日起施行?！抖愂找?guī)范性文件制定管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第20號(hào))同時(shí)廢止。