國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收分析工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要組成部分。國(guó)務(wù)院要求各有關(guān)部門都要對(duì)房地產(chǎn)形勢(shì)密切跟蹤、及時(shí)研究。為了貫徹國(guó)務(wù)院的指示，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收分析工作，充分發(fā)揮稅收在調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)方面的作用，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
　　一、各地要將貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局等七部委〈關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕26號(hào)）的有關(guān)情況按季上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。40個(gè)重點(diǎn)城市的情況報(bào)告在上報(bào)的文件當(dāng)中要單獨(dú)做出說明。
　　二、各地上報(bào)的文件當(dāng)中要分別就不同稅種的有關(guān)情況進(jìn)行分析，各稅種上報(bào)的要求如下：
　　（一）營(yíng)業(yè)稅政策及征管方面
　　1、新建商品房竣工面積、銷售面積、銷售金額、已征稅銷售面積和銷售金額及實(shí)際征收的營(yíng)業(yè)稅。
　　2、個(gè)人將購(gòu)買不足兩年的住房對(duì)外銷售的面積及征收的營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買超過兩年的普通住房、非普通住房對(duì)外銷售的面積及征收的營(yíng)業(yè)稅。
　　3、房屋租賃面積、租金及征收的營(yíng)業(yè)稅。
　?。ǘ┧枚愓呒罢鞴芊矫妾?BR>　　1、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 建設(shè)部關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕278號(hào)）的貫徹執(zhí)行情況。
　　2、對(duì)住房出租所得采取何種征收方式，采取綜合征收率征收個(gè)人所得稅的，其征收率是多少？如何在各稅種之間進(jìn)行稅款劃分？
　　3、現(xiàn)行出售和出租住房征免個(gè)人所得稅政策存在什么問題?有何改進(jìn)意見和建議。
　　4、對(duì)出售和出租住房所得如何強(qiáng)化個(gè)人所得稅征收管理。
　　5、2003年以來對(duì)出售和出租住房所得征收個(gè)人所得稅的稅款統(tǒng)計(jì)情況（分年統(tǒng)計(jì)）。
    （三） 城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅政策及征管方面
　　1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的戶數(shù)，占地面積，應(yīng)納（免）稅額。
　　2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、銷售新建商品房取得收入應(yīng)繳納的土地增值稅情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的戶數(shù)，轉(zhuǎn)讓（銷售）面積、收入，預(yù)繳（或清算）稅額。         
　　3、轉(zhuǎn)讓存量房繳納的土地增值稅情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目為：交易數(shù)量，交易金額，免稅金額，應(yīng)納稅額，實(shí)繳稅額。
　　4、征收房產(chǎn)稅的情況。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)目要區(qū)分自用房屋和租賃房屋；在租賃房屋中，要區(qū)分個(gè)人出租與非個(gè)人出租，出租住宅與出租非住宅。
　　上述數(shù)據(jù)項(xiàng)目，需要同時(shí)提供上年同期的數(shù)據(jù)，以便分析增減變化情況。無法按照本通知規(guī)定的口徑報(bào)送上年同期數(shù)據(jù)的，按現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑報(bào)送。
　　對(duì)于報(bào)送第二款和第四款要求的某些數(shù)據(jù)有困難的地方，在2005年內(nèi)，可提供現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從2006年開始，應(yīng)按要求的口徑報(bào)送。對(duì)確實(shí)不能按本通知規(guī)定的口徑報(bào)送2006年數(shù)據(jù)的，要向國(guó)家稅務(wù)總局說明情況，并積極創(chuàng)造條件盡快按規(guī)定的口徑報(bào)送數(shù)據(jù)。
　　（四） 契稅政策及征管方面
　　1、每月契稅總的收入額。
　　2、總收入額中房屋契稅的收入額和土地契稅的收入額。
　　3、房屋契稅收入中從新建商品房銷售中取得的契稅收入額以及增量房銷售的套數(shù)、面積；從存量房轉(zhuǎn)讓中取得的契稅收入額以及存量房成交的套數(shù)、面積。
　　4、新建商品房契稅收入中，從普通住宅銷售取得的契稅收入額以及普通住宅成交的套數(shù)、面積；從非普通住宅銷售取得的契稅收入額以及非普通住宅成交的套數(shù)、面積。
　　5、存量房契稅收入中，從普通住宅銷售取得的契稅收入額以及普通住宅成交的套數(shù)、面積；從非普通銷售取得的契稅收入額以及非普通住宅成交的套數(shù)、面積。
　　三、各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策，密切關(guān)注本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，對(duì)本地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況及稅收政策調(diào)整對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)和財(cái)政收入產(chǎn)生的影響進(jìn)行跟蹤和評(píng)估總結(jié)。

　　附件：40個(gè)重點(diǎn)城市名單

 

 

                                      國(guó)家稅務(wù)總局
                                 二○○五年九月二十二日