財(cái)辦會(huì)[2018]21號(hào) 

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，有關(guān)中央管理企業(yè)：

      為加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，根據(jù)相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，我部對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》進(jìn)行補(bǔ)充，形成了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織征求意見，并于2018年9月1日之前將意見反饋至財(cái)政部會(huì)計(jì)司。

      聯(lián)系人：財(cái)政部會(huì)計(jì)司制度二處羅雪嬌

      聯(lián)系電話：010-68552540

      通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)100820

      電子郵箱：luoxuejiao mof.gov.cn

      附件：

      1.《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定（征求意見稿）》

      2．中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)運(yùn)輸工具報(bào)文格式調(diào)整說(shuō)明

財(cái)政部辦公廳

2018年7月4日

      附件1：
 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定（征求意見稿）

      為加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，根據(jù)相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》進(jìn)行補(bǔ)充，制定本規(guī)定。

      一、適用范圍

      本規(guī)定適用于企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第６號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)擁有或控制、但由于不滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》確認(rèn)條件而未確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“未作為無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”）的相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露。

      本規(guī)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就作品、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)等客體享有的專有權(quán)利。

      二、披露要求

      企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下要求，在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露：

      （一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照類別對(duì)無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，具體披露格式如下：

項(xiàng)  目	專利權(quán)	商標(biāo)權(quán)	著作權(quán)	其他
一、賬面原值
1. 期初余額
2. 本期增加金額
購(gòu)置
內(nèi)部研發(fā)
企業(yè)合并增加
其他增加
3. 本期減少金額
處置
失效且終止確認(rèn)的部分
其他
二、累計(jì)攤銷
1. 期初余額
2. 本期增加金額
計(jì)提
3. 本期減少金額
處置
失效且終止確認(rèn)的部分
其他
4. 期末余額
三、減值準(zhǔn)備
1. 期初余額
2. 本期增加金額
3. 本期減少金額
4. 期末余額
四、賬面價(jià)值
1. 期末賬面價(jià)值
2. 期初賬面價(jià)值

       為給財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供更相關(guān)的信息，企業(yè)可以根據(jù)自身情況將無(wú)形資產(chǎn)的類別進(jìn)行合并或者拆分。

      （二）對(duì)于使用壽命有限的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其攤銷方法；對(duì)于使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露其賬面價(jià)值及使用壽命不確定的判斷依據(jù)。

      （三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露計(jì)入當(dāng)期損益的研究開發(fā)支出總金額。

      （四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》的規(guī)定，披露對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷期、攤銷方法或殘值的變更內(nèi)容、原因以及對(duì)當(dāng)期和未來(lái)期間的影響數(shù)。

      （五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)披露對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表具有重要影響的單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容、賬面價(jià)值和剩余攤銷期限。

      （六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露所有權(quán)或使用權(quán)受到限制的無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值、當(dāng)期攤銷額等情況。

      （七）企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，自愿披露下列知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含未作為無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）相關(guān)信息：

      1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用情況，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品應(yīng)用、作價(jià)出資、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓許可等情況；

      2.重大交易事項(xiàng)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)該交易事項(xiàng)的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析，重大交易事項(xiàng)包括但不限于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投融資活動(dòng)、關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易、承諾事項(xiàng)、或有事項(xiàng)、債務(wù)重組、資產(chǎn)置換、專利交叉許可等；

      3.處于申請(qǐng)狀態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開始資本化時(shí)間、申請(qǐng)狀態(tài)等信息；

      4.已失效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括失效后不繼續(xù)確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和繼續(xù)確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）的失效事由、賬面原值及累計(jì)攤銷、失效部分的會(huì)計(jì)處理，以及失效知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析；

      5.企業(yè)認(rèn)為有必要披露的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。

      三、實(shí)施與銜接

      本規(guī)定自2019年1月1日起施行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法應(yīng)用本規(guī)定。

      附件2：

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定（征求意見稿）》起草說(shuō)明

      為加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，根據(jù)相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》進(jìn)行補(bǔ)充，形成了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），現(xiàn)將有關(guān)起草情況說(shuō)明如下：

      一、制定背景

      （一）制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定，是貫徹落實(shí)中央精神，服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必要措施。

      為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，國(guó)務(wù)院于2015年12月，印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)﹝2015﹞71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出“細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)”的要求。2016年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦函〔2016〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步明確由財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，《征求意見稿》是財(cái)政會(huì)計(jì)工作貫徹落實(shí)中央精神，服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體體現(xiàn)。

      （二）制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定，是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的客觀要求。

      知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)造者對(duì)其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨(dú)占權(quán)。相對(duì)于有形資產(chǎn)和其他一般無(wú)形資產(chǎn)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有排他性、區(qū)域性和時(shí)間性的特征，而且其未來(lái)收益具有不確定性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中重要性的凸顯，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用要求的提升，給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。《征求意見稿》通過(guò)規(guī)范和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)造運(yùn)用。

      （三）制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定，是促進(jìn)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的披露，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公開程度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      目前，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》及相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定的披露要求，在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，但是此披露要求僅適用于確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)披露。對(duì)于不滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》的確認(rèn)條件而未確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露不足。會(huì)計(jì)作為連接企業(yè)與市場(chǎng)的重要橋梁，有必要通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息披露，反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程與結(jié)果，向市場(chǎng)傳遞有用信息，有利于投資者發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在價(jià)值，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；也有利于創(chuàng)新者在更加公平、公開、透明的商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)秩序中參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

      二、起草過(guò)程

      本征求意見稿經(jīng)歷了前期研究、起草和修改完善三個(gè)階段。

      （一）前期研究階段（2016年7月至2017年12月）。

      自《意見》發(fā)布以來(lái)，為貫徹落實(shí)該文件有關(guān)細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的要求，我們會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，赴天津和江蘇等地進(jìn)行了調(diào)研，并聯(lián)合實(shí)務(wù)界、理論界共同對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)與披露問題進(jìn)行研究。基于研究報(bào)告，我們認(rèn)為現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，財(cái)務(wù)報(bào)告有必要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值信息傳遞給信息使用者。在明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義的基礎(chǔ)上，對(duì)那些未能在資產(chǎn)負(fù)債表中得以確認(rèn)，但又影響企業(yè)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中進(jìn)行披露；對(duì)已經(jīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中增加披露要求，從而反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程與結(jié)果，向市場(chǎng)傳遞有用信息。

      （二）起草階段（2018年1-3月）。

      基于前期調(diào)研結(jié)果和研究報(bào)告，根據(jù)《通知》的有關(guān)要求，2018年初，我們分析研究了分別適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和美國(guó)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的10家上市公司對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)披露實(shí)務(wù)，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、美國(guó)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的披露要求，結(jié)合我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的披露要求和企業(yè)披露實(shí)務(wù)，起草了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定（初稿）》（以下簡(jiǎn)稱《初稿》）。

      （三）修改完善階段（2018年4月至2018年5月）。

      我們就《初稿》書面征求了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的意見，并聽取了相關(guān)企業(yè)、專家的意見。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)《初稿》進(jìn)行了多次反復(fù)修改完善，形成了征求意見稿。

      三、主要內(nèi)容

      征求意見稿包括三部分內(nèi)容：

      第一部分為適用范圍，明確了征求意見稿制定的適用范圍，同時(shí)根據(jù)《民法準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定明確了本征求意見稿中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義。

      第二部分為披露要求。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)披露現(xiàn)狀和《意見》的有關(guān)精神要求，對(duì)適用范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定了六項(xiàng)強(qiáng)制披露要求和一項(xiàng)自愿披露要求。

      第三部分為實(shí)施與銜接。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法應(yīng)用本規(guī)定。

      四、征求意見的主要問題

      關(guān)于本征求意見稿，我們擬重點(diǎn)就以下問題聽取意見和建議：

      （一）關(guān)于適用范圍。

      問題1：征求意見稿中，本規(guī)定不僅適用于企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第６號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)擁有或控制、但由于不滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》確認(rèn)條件而未確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)。您認(rèn)為是否合理，需要做何完善？為什么？

      （二）關(guān)于披露要求。

      問題2：征求意見稿中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的披露規(guī)定了六項(xiàng)強(qiáng)制披露要求和一項(xiàng)自愿披露要求。您認(rèn)為是否合理，需要做何完善，為什么？

      （三）其他。

      問題3：您對(duì)征求意見稿有無(wú)其他意見和建議，需要做何完善，為什么？