國(guó)家工商行政管理總局文件

工商辦字[2010]42號(hào)

     本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制。全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共6部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“國(guó)家工商行政管理總局紅盾網(wǎng)”（http://www.saic.gov.cn）下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家工商行政管理總局政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)，郵編：100820，電話：010-88651309）。

　　一、概述

　　2009年，國(guó)家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱“總局”）按照《條例》規(guī)定和國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，立足工商行政管理職能，把政府信息公開(kāi)工作作為保障公民民主權(quán)利，促進(jìn)依法行政，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，精心組織，周密部署，扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

　　一是政府信息公開(kāi)內(nèi)容更加豐富。總局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)近5年來(lái)政府信息的進(jìn)一步梳理，積極推行對(duì)各司局政府信息主動(dòng)公開(kāi)的定期提示，《政府信息公開(kāi)目錄》不斷得到充實(shí)完善，并據(jù)此相應(yīng)及時(shí)公開(kāi)和更新了規(guī)范性文件、辦事指南和公示公告等廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者普遍關(guān)注的政府信息及其他政務(wù)類信息。

　　二是政府信息公開(kāi)制度機(jī)制更加完善。今年以來(lái)，總局在狠抓《國(guó)家工商行政管理總局政府信息公開(kāi)辦法》等規(guī)章制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，各司局在及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)信息的同時(shí)，進(jìn)一步完善了公文類政府信息審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了辦文階段政府信息公開(kāi)和保密同步審核，通過(guò)審核應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息在印發(fā)后即可直接上傳有關(guān)網(wǎng)站。建立并實(shí)行了政府信息主動(dòng)公開(kāi)的定期提醒制度，總局辦公廳分別在每個(gè)季度最后一周對(duì)各司局政府信息公開(kāi)的條數(shù)、最近更新日期進(jìn)行公示，督促有關(guān)司局及時(shí)更新政府信息。

　　三是政府信息公開(kāi)的載體建設(shè)得到加強(qiáng)。總局以政府網(wǎng)站、主管報(bào)刊為主，以公開(kāi)欄、顯示屏、電視、廣播等為補(bǔ)充，構(gòu)建了較為完善的政府信息公開(kāi)平臺(tái)體系?？偩职芽偩珠T戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，完善了門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄的功能，實(shí)現(xiàn)了與各有關(guān)司局子網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容的鏈接和共享。總局各司局還廣泛利用各自子網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息，進(jìn)行網(wǎng)上答問(wèn)。同時(shí)，注重發(fā)揮好本機(jī)關(guān)所屬報(bào)刊的作用，及時(shí)在總局主管報(bào)刊上刊發(fā)總局制發(fā)的規(guī)章、規(guī)范性文件，對(duì)于對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者影響重大的政策措施還通過(guò)廣播、電視等多種形式進(jìn)行公開(kāi)。在依申請(qǐng)公開(kāi)方面，總局在商標(biāo)注冊(cè)大廳設(shè)立了一個(gè)專門的政府信息申請(qǐng)受理窗口，由2名同志專職負(fù)責(zé)集中受理商標(biāo)企業(yè)查詢類等信息即時(shí)答復(fù)工作，其他政府信息公開(kāi)申請(qǐng)由承辦司局通過(guò)電子郵箱、郵寄等形式送達(dá)答復(fù)。

　　四是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了廣大干部推進(jìn)政府信息公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性。為了牢固樹(shù)立廣大干部政府信息公開(kāi)意識(shí)，總局向具體從事政府信息公開(kāi)的干部發(fā)放相關(guān)法律讀本，組織召開(kāi)了政府信息公開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題講座解讀相關(guān)法律規(guī)定，提高了廣大干部運(yùn)用《條例》的能力和水平。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

　　2009年主動(dòng)公開(kāi)政府信息6,430,229條，其中商標(biāo)檔案類信息6,422,469條。在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，政策法規(guī)類54條，公示公告類2,151,178條，辦事指南類149條，其他類4,278,857條（主要是可供查詢商標(biāo)信息）。

　　三、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況

　　2009年共受理申請(qǐng)6950件，所有申請(qǐng)均及時(shí)辦結(jié)。申請(qǐng)主要集中在企業(yè)登記注冊(cè)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息、商品質(zhì)量信息、執(zhí)法辦案信息等。在這些申請(qǐng)中，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)6878件，占申請(qǐng)量的98.96%。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

　　現(xiàn)階段總局沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2009年，受理因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政復(fù)議1件，經(jīng)審理維持原決定。

　　全年未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)工作提起的行政訴訟案件和申訴。

　　六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　2009年，總局政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效，但還存在著信息內(nèi)容公開(kāi)不夠全面、及時(shí)等薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，總局將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)工作力度，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，特別是要針對(duì)政府信息公開(kāi)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。一是進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)的政府信息時(shí)效性和全面性。落實(shí)公文性政府信息印發(fā)即時(shí)公開(kāi)制度，探索實(shí)現(xiàn)總局制發(fā)的非涉密公文通過(guò)OA系統(tǒng)自動(dòng)上傳至政府信息公開(kāi)專欄。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上答復(fù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)，努力提升全國(guó)工商系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的整體水平。