一、制定《公告》的背景是什么?
修改后的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《發(fā)票管理辦法》)已于2023年7月20日起施行,配套部門規(guī)章《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》已于2024年3月1日起施行。為與修改后的《發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則做好銜接,按照《稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第41號公布,第50號、第53號修改)的有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)總局對《發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則修改涉及的稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
二、《公告》公布修改的主要內(nèi)容有哪些?
《公告》共對39件稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,其中部分內(nèi)容修改26件。部分內(nèi)容修改的文件中,主要是根據(jù)《發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則的修改內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改,確保稅務(wù)規(guī)范性文件與現(xiàn)行法規(guī)和部門規(guī)章協(xié)調(diào)一致、有效銜接。比如,為落實(shí)“企業(yè)印制發(fā)票”由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為政府采購事項(xiàng)的要求,《發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則刪除了“發(fā)票準(zhǔn)印證”的管理規(guī)定,《公告》對《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)普通發(fā)票集中印制管理的通知》(國稅函〔2006〕431號)中“頒發(fā)發(fā)票準(zhǔn)印證”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改;又如,《發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則取消了“發(fā)票領(lǐng)購簿”的管理要求,《公告》對《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)〔2006〕156號)中“發(fā)票領(lǐng)購簿”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。
三、《公告》公布廢止的主要內(nèi)容有哪些?
《公告》共對39件稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,其中全文廢止12件,部分內(nèi)容廢止1件。公布廢止的文件中,主要是《發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則已刪除相應(yīng)條款,或者相關(guān)規(guī)定已不符合當(dāng)前稅收征管實(shí)際。
一是《發(fā)票管理辦法》刪除了用票單位和個(gè)人交納發(fā)票保證金的相關(guān)條款,《公告》相應(yīng)廢止了《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知》(國稅函〔2006〕735號),以及《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》(國稅發(fā)〔2005〕181號)第八條第二項(xiàng)關(guān)于發(fā)票保證金的條款和附件4《稅務(wù)代保管資金明細(xì)月報(bào)表》中的“發(fā)票保證金”項(xiàng)目。
二是《發(fā)票管理辦法》對于申請代開發(fā)票有明確規(guī)定,由于內(nèi)容沖突,《公告》相應(yīng)廢止了《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人申請代開增值稅發(fā)票辦理流程的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第59號)。
三是隨著發(fā)票管理信息系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化完善,相關(guān)文件內(nèi)容已不再適用,《公告》相應(yīng)廢止了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2003〕67號)等規(guī)范性文件。
四是隨著技術(shù)條件進(jìn)步和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新,相關(guān)文件內(nèi)容已不再適用,《公告》相應(yīng)廢止了《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施加油站稅控初始化有關(guān)問題的通知》(國稅函〔1999〕814號)等規(guī)范性文件。
四、《公告》何時(shí)開始施行?
本《公告》自發(fā)布之日起施行。
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