一、制定《公告》的背景是什么？

修改后的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《發(fā)票管理辦法》）已于2023年7月20日起施行，配套部門規(guī)章《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》已于2024年3月1日起施行。為與修改后的《發(fā)票管理辦法》及實施細則做好銜接，按照《稅務規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號公布，第50號、第53號修改）的有關規(guī)定，稅務總局對《發(fā)票管理辦法》及實施細則修改涉及的稅務規(guī)范性文件進行了清理。
      二、《公告》公布修改的主要內容有哪些？
      《公告》共對39件稅務規(guī)范性文件進行清理，其中部分內容修改26件。部分內容修改的文件中，主要是根據(jù)《發(fā)票管理辦法》及實施細則的修改內容進行相應修改，確保稅務規(guī)范性文件與現(xiàn)行法規(guī)和部門規(guī)章協(xié)調一致、有效銜接。比如，為落實“企業(yè)印制發(fā)票”由行政許可事項調整為政府采購事項的要求，《發(fā)票管理辦法》及實施細則刪除了“發(fā)票準印證”的管理規(guī)定，《公告》對《國家稅務總局關于加強普通發(fā)票集中印制管理的通知》（國稅函〔2006〕431號）中“頒發(fā)發(fā)票準印證”相關內容進行了修改；又如，《發(fā)票管理辦法》及實施細則取消了“發(fā)票領購簿”的管理要求，《公告》對《國家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕156號）中“發(fā)票領購簿”相關內容進行了修改。
      三、《公告》公布廢止的主要內容有哪些？
      《公告》共對39件稅務規(guī)范性文件進行清理，其中全文廢止12件，部分內容廢止1件。公布廢止的文件中，主要是《發(fā)票管理辦法》及實施細則已刪除相應條款，或者相關規(guī)定已不符合當前稅收征管實際。
      一是《發(fā)票管理辦法》刪除了用票單位和個人交納發(fā)票保證金的相關條款，《公告》相應廢止了《國家稅務總局關于加強發(fā)票保證金管理的通知》（國稅函〔2006〕735號），以及《稅務代保管資金賬戶管理辦法》（國稅發(fā)〔2005〕181號）第八條第二項關于發(fā)票保證金的條款和附件4《稅務代保管資金明細月報表》中的“發(fā)票保證金”項目。
      二是《發(fā)票管理辦法》對于申請代開發(fā)票有明確規(guī)定，由于內容沖突，《公告》相應廢止了《國家稅務總局關于納稅人申請代開增值稅發(fā)票辦理流程的公告》（國家稅務總局公告2016年第59號）。
      三是隨著發(fā)票管理信息系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化完善，相關文件內容已不再適用，《公告》相應廢止了《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅防偽稅控主機共享服務系統(tǒng)管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2003〕67號）等規(guī)范性文件。
      四是隨著技術條件進步和行業(yè)標準更新，相關文件內容已不再適用，《公告》相應廢止了《國家稅務總局關于實施加油站稅控初始化有關問題的通知》（國稅函〔1999〕814號）等規(guī)范性文件。
      四、《公告》何時開始施行？
      本《公告》自發(fā)布之日起施行。

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