企業(yè)登記程序規(guī)定
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中華人民共和國國家工商行政管理總局令
第 9 號
《企業(yè)登記程序規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。
局長 王眾孚
二○○四年六月十日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范企業(yè)登記行為，提高登記效率，根據(jù)《行政許可法 》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記及企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)適用本規(guī)定。
第三條 企業(yè)登記機關(guān)依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，依法進(jìn)行核實。
第四條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立企業(yè)登記場所，統(tǒng)一辦理企業(yè)登記事宜。
有條件的企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)登記網(wǎng)站，受理企業(yè)登記申請，方便申請人下載申請書格式文本、提交申請材料、查詢企業(yè)登記辦理情況和企業(yè)登記管理規(guī)定等。
第五條 企業(yè)登記機關(guān)工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)，對企業(yè)登記申請進(jìn)行審查，代表企業(yè)登記機關(guān)作出是否受理、登記的決定。
第二章 登記申請
第六條 申請企業(yè)登記，申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請：
（一）直接到企業(yè)登記場所；
（二）郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。
通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對企業(yè)登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起十五日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致并符合法定形式的申請材料原件。
第七條 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局制定的申請書格式文本提交申請，并按照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)章的規(guī)定提交有關(guān)材料。
涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的決定確定的企業(yè)登記前置許可項目的，申請人應(yīng)當(dāng)提交法定形式的許可證件或者批準(zhǔn)文件。
第八條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向企業(yè)登記機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第三章 審查、受理和決定
第九條 登記機關(guān)收到登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。
申請材料齊全是指國家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請人提交的全部材料。
申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。
第十條 經(jīng)對申請人提交的登記申請審查，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
（二）申請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項，理由及時間。
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。告知時，將申請材料退回申請人并決定不予受理。屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取材料并出具收到材料憑據(jù)。
（五）不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的事項，應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。
本規(guī)定所稱有權(quán)更正人，是指申請人或者經(jīng)申請人明確授權(quán)，可以對申請材料相關(guān)事項及文字內(nèi)容加以更改的經(jīng)辦人員。
第十一條 企業(yè)登記機關(guān)認(rèn)為需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對申請材料予以核實。經(jīng)核實后，提交“申請材料核實情況報告書”，根據(jù)核實情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第十二條 企業(yè)登記機關(guān)對決定受理的登記申請，應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定：
（一）申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定。
（二）通過郵寄的方式提交申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
（三）通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請材料原件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定；通過郵寄方式提交申請材料原件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料原件之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；申請人提交的申請材料原件與所受理的申請材料不一致的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定；將申請材料原件作為新申請的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定辦理。企業(yè)登記機關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起六十日內(nèi)，未收到申請材料原件的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。
需要對申請材料核實的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第十三條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級企業(yè)登記機關(guān)審查后報上級登記機關(guān)決定的企業(yè)登記申請，下級企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)提出審查意見。
第十四條 地方人民政府規(guī)定由企業(yè)登記機關(guān)統(tǒng)一受理，并轉(zhuǎn)告相關(guān)部門實行互聯(lián)審批的，審批程序及期限按照地方人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 除本規(guī)定第十二條第（一）項作出準(zhǔn)予登記決定的外，企業(yè)登記機關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，并注明不予受理的理由。
第十六條 企業(yè)登記機關(guān)作出準(zhǔn)予企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；作出準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)變更登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》，收繳營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)登記機關(guān)作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《登記駁回通知書》，注明不予登記的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四章 撤銷和吊銷的注銷登記
第十七條 有下列情形之一的，企業(yè)登記機關(guān)或者其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記：
（一）濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；
（三）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予登記決定的；
（四）依法可以撤銷作出準(zhǔn)予登記決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者予以糾正。
第十八條 企業(yè)被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動，依法組織清算。自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)，由清算組織依法申請注銷登記。
第十九條 被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，其設(shè)立的非法人分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動，依法辦理注銷登記；其投資設(shè)立的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記。
第五章 登記公示、公開
第二十條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記場所公示以下內(nèi)容：
（一）登記事項；
（二）登記依據(jù)；
（三）登記條件；
（四）登記程序及期限；
（五）提交申請材料目錄；
（六）登記收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；
（七）申請書格式示范文本。
應(yīng)申請人的要求，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)就前款公示內(nèi)容，予以說明、解釋。
第二十一條 企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)登記簿，供社會查閱。
企業(yè)登記材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，企業(yè)登記機關(guān)不得對外公開。
第六章 附 則
第二十二條 本規(guī)定所稱企業(yè)包括各類企業(yè)及其分支機構(gòu)。
第二十三條 企業(yè)集團(tuán)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記參照本規(guī)定。
第二十四條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。
