四、深入推進農業(yè)結構調整，促進種養(yǎng)業(yè)協調發(fā)展
　?。ㄊ┐罅ν茝V輪作和間作套作。支持因地制宜開展生態(tài)型復合種植，科學合理利用耕地資源，促進種地養(yǎng)地結合。重點在東北地區(qū)推廣玉米/大豆（花生）輪作，在黃淮海地區(qū)推廣玉米/花生（大豆）間作套作，在長江中下游地區(qū)推廣雙季稻—綠肥或水稻—油菜種植，在西南地區(qū)推廣玉米/大豆間作套作，在西北地區(qū)推廣玉米/馬鈴薯（大豆）輪作。
　?。ㄊ模┕膭畎l(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)。面向市場需求，加快建設現代飼草料產業(yè)體系，開展優(yōu)質飼草料種植推廣補貼試點，引導發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料，提高種植比較效益。加大對糧食作物改種飼草料作物的扶持力度，支持在干旱地區(qū)、高寒高緯度玉米種植區(qū)域和華北地下水超采漏斗區(qū)、南方石漠化地區(qū)率先開展試點。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)試點示范。發(fā)展現代漁業(yè)，開展稻田綜合種養(yǎng)技術示范，推廣稻漁共生、魚菜共生等綜合種養(yǎng)技術新模式。
　?。ㄊ澹┓e極發(fā)展草食畜牧業(yè)。針對居民膳食結構和營養(yǎng)需求變化，促進安全、綠色畜產品生產。分區(qū)域開展現代草食畜牧業(yè)發(fā)展試點試驗，在種養(yǎng)結構調整、適度規(guī)模經營培育、金融信貸支持、草原承包經營制度完善等方面開展先行探索。大力推進草食家畜標準化規(guī)模養(yǎng)殖，突出抓好疫病防控，加快推廣先進適用技術模式，重點支持生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，引導形成牧區(qū)繁育、農區(qū)育肥的新型產業(yè)結構。實施牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策。

        五、提高資源利用效率，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)
　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展節(jié)水農業(yè)。落實最嚴格水資源管理制度，逐步建立農業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度。進一步完善農田灌排設施，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造，推進新建灌區(qū)和小型農田水利工程建設，擴大農田有效灌溉面積。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動。分區(qū)開展節(jié)水農業(yè)示范，改善田間節(jié)水設施設備，積極推廣抗旱節(jié)水品種和噴灌滴灌、水肥一體化、深耕深松、循環(huán)水養(yǎng)殖等技術。積極推進農業(yè)水價綜合改革，合理調整農業(yè)水價，建立精準補貼機制。開展?jié)O業(yè)資源環(huán)境調查，加大增殖放流力度，加強海洋牧場建設。統(tǒng)籌推進流域水生態(tài)保護與治理，加大對農業(yè)面源污染綜合治理的支持力度，開展太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峽庫區(qū)等湖庫農業(yè)面源污染綜合防治示范。
　?。ㄊ撸嵤┗屎娃r藥零增長行動。堅持化肥減量提效、農藥減量控害，建立健全激勵機制，力爭到2020年，化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上。深入實施測土配方施肥，擴大配方肥使用范圍，鼓勵農業(yè)社會化服務組織向農民提供配方施肥服務，支持新型農業(yè)經營主體使用配方肥。探索實施有機肥和化肥合理配比計劃，鼓勵農民增施有機肥，支持發(fā)展高效緩（控）釋肥等新型肥料，提高有機肥施用比例和肥料利用效率。加強對農藥使用的管理，強化源頭治理，規(guī)范農民使用農藥的行為。全面推行高毒農藥定點經營，建立高毒農藥可追溯體系。開展低毒低殘留農藥使用試點，加大高效大中型藥械補貼力度，推行精準施藥和科學用藥。鼓勵農業(yè)社會化服務組織對農民使用農藥提供指導和服務。

      （十八）推進農業(yè)廢棄物資源化利用。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度。啟動實施農業(yè)廢棄物資源化利用示范工程。推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產、農家肥積造一體化發(fā)展模式，支持規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)）開展畜禽糞污綜合利用，配套建設畜禽糞污治理設施；推進農村沼氣工程轉型升級，開展規(guī)?；锾烊粴馍a試點；引導和鼓勵農民利用畜禽糞便積造農家肥。支持秸稈收集機械還田、青黃貯飼料化、微生物腐化和固化炭化等新技術示范，加快秸稈收儲運體系建設。擴大旱作農業(yè)技術應用，支持使用加厚或可降解農膜；開展區(qū)域性殘膜回收與綜合利用，扶持建設一批廢舊農膜回收加工網點，鼓勵企業(yè)回收廢舊農膜。加快可降解農膜研發(fā)和應用。加快建成農藥包裝廢棄物收集處理系統(tǒng)。

        六、強化農業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技裝備水平和勞動者素質
　?。ㄊ牛┘訌娹r業(yè)科技自主創(chuàng)新。按照深化科技體制改革的總體要求，深入推進農業(yè)科技管理體制改革，提高創(chuàng)新效率。推進農業(yè)科技協同創(chuàng)新聯盟建設。加快農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設，按程序啟動農業(yè)領域重點科研項目，加強農業(yè)科技國際交流與合作，著力突破農業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復等共性關鍵技術。探索完善科研成果權益分配激勵機制。建設農業(yè)科技服務云平臺，提升農技推廣服務效能。深入推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動，加快科技進村入戶，讓農民掌握更多的農業(yè)科技知識。
　?。ǘ┥罨N業(yè)體制改革。在總結完善種業(yè)科研成果權益分配改革試點工作的基礎上，逐步擴大試點范圍；完善成果完成人分享制度，健全種業(yè)科技資源、人才向企業(yè)流動機制，做大做強育繁推一體化種子企業(yè)。國家財政科研經費加大用于基礎性公益性研究的投入，逐步減少用于農業(yè)科研院所和高等院校開展商業(yè)化育種的投入。實施現代種業(yè)提升工程，加強國家種質資源體系、植物新品種測試體系和品種區(qū)域試驗體系建設，加大種質資源保護力度，完善植物品種數據庫。實施糧食作物制種大縣財政獎勵補助政策，積極推進海南、甘肅、四川三大國家級育種制種基地建設，規(guī)劃建設一批區(qū)域級育種制種基地。
　　（二十一）推進農業(yè)生產機械化。適當擴大農機深松整地作業(yè)補助試點，大力推廣保護性耕作技術，開展糧棉油糖生產全程機械化示范，構建主要農作物全程機械化生產技術體系。完善適合我國國情的農業(yè)機械化技術與裝備研發(fā)支持政策，主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化，推進農機農藝融合，促進工程、生物、信息、環(huán)境等技術集成應用。探索完善農機報廢更新補貼實施辦法。
　?。ǘ┘涌彀l(fā)展農業(yè)信息化。開展“互聯網+”現代農業(yè)行動。鼓勵互聯網企業(yè)建立農業(yè)服務平臺，加強產銷銜接。推廣成熟可復制的農業(yè)物聯網應用模式，發(fā)展精準化生產方式。大力實施農業(yè)物聯網區(qū)域試驗工程，加快推進設施園藝、畜禽水產養(yǎng)殖、質量安全追溯等領域物聯網示范應用。加強糧食儲運監(jiān)管領域物聯網建設。支持研發(fā)推廣一批實用信息技術和產品，提高農業(yè)智能化和精準化水平。強化農業(yè)綜合信息服務能力，提升農業(yè)生產要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等監(jiān)測預警水平，推進農業(yè)大數據應用，完善農業(yè)信息發(fā)布制度。大力實施信息進村入戶工程，研究制定農業(yè)信息化扶持政策。加快國家農村信息化示范省建設。
　　（二十三）大力培育新型職業(yè)農民。加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系。建立公益性農民培養(yǎng)培訓制度，深入實施新型職業(yè)農民培育工程，推進農民繼續(xù)教育工程。加強農民教育培訓體系條件能力建設，深化產教融合、校企合作和集團化辦學，促進學歷、技能和創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)相互銜接。鼓勵進城農民工和職業(yè)院校畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施現代青年農場主計劃和農村實用人才培養(yǎng)計劃。

        七、提升農產品質量安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩?/strong>
　?。ǘ模┤嫱菩修r業(yè)標準化生產。加強農業(yè)標準化工作，健全推廣和服務體系。加快制修訂農獸藥殘留標準，制定推廣一批簡明易懂的生產技術操作規(guī)程，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、園藝作物標準園、畜禽標準化示范場和水產健康養(yǎng)殖示范場建設，扶持新型農業(yè)經營主體率先開展標準化生產，實現生產設施、過程和產品標準化。積極推行減量化生產和清潔生產技術，規(guī)范生產行為，控制農獸藥殘留，凈化產地環(huán)境。
　?。ǘ澹┩七M農業(yè)品牌化建設。加強政策引導，營造公平有序的市場競爭環(huán)境，開展農業(yè)品牌塑造培育、推介營銷和社會宣傳，著力打造一批有影響力、有文化內涵的農業(yè)品牌，提升增值空間。鼓勵企業(yè)在國際市場注冊商標，加大商標海外保護和品牌培育力度。發(fā)揮有關行業(yè)協會作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為。
　?。ǘ┨岣咿r產品質量安全監(jiān)管能力。開展農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，探索建立有效的監(jiān)管機制和模式。依法加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管，打擊各類非法添加行為。開展農產品質量安全追溯試點，優(yōu)先將新型農業(yè)經營主體納入試點范圍，探索建立產地質量證明和質量安全追溯制度，推進產地準出和市場準入。構建農產品質量安全監(jiān)管追溯信息體系，促進各類追溯平臺互聯互通和監(jiān)管信息共享。加強農產品產地環(huán)境監(jiān)測和農業(yè)面源污染監(jiān)測，強化產地安全管理。支持病死畜禽無害化處理設施建設，加快建立運行長效機制。加強農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設，改善農業(yè)綜合執(zhí)法條件，穩(wěn)定增加經費支持。