(十)創(chuàng)業(yè)場租補貼。入駐政府主辦的創(chuàng)業(yè)孵化載體(以下簡稱主辦載體)的初創(chuàng)企業(yè),按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。
自主創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)市直部門及各區(qū)(新區(qū))認定或備案的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化載體、留學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化載體(以下簡稱認定載體)內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè),按第一年1200元/月、第二年1000元/月、第三年700元/月的標準給予租金補貼,實際租金低于補貼標準的,按實際租金補貼。
自主創(chuàng)業(yè)人員在主辦、認定載體外租用經(jīng)營場地初創(chuàng)企業(yè)的,經(jīng)申請并驗證身份證明、商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))、社會保險費繳交情況、稅務(wù)登記證和經(jīng)房屋租賃部門備案的經(jīng)營場所租賃合同等,給予每年最高6000元、最長3年的租金補貼。(市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會,市財政委、市科技創(chuàng)新委、市殘聯(lián)配合)
(十一)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市的初創(chuàng)企業(yè)(國家限制類行業(yè)除外)可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。個人最高貸款額度為20萬元,合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦的,可按每人不超過20萬元、總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款。在規(guī)定的貸款額度內(nèi),按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率,最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息,財政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限最長為2年。對展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,財政不予貼息。(市人力資源保障局牽頭,市財政委、市金融辦、市殘聯(lián)配合)
(十二)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè)、吸納戶籍人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的,經(jīng)申請并驗證身份證明、商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))、稅務(wù)登記證,按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動合同并已繳交6個月以上社會保險費)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的,每增加1人給予3000元補貼,總額最高不超過3萬元。(市人力資源保障局牽頭,市財政委、市殘聯(lián)配合)
(十三)社會保險補貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè),并在該初創(chuàng)企業(yè)繳納社會保險費的,自商事登記(或其他法定注冊登記)并取得經(jīng)營資質(zhì)之日起,單位繳交部分按不超過我市社會保險費最低繳交標準,據(jù)實給予社會保險補貼,補貼期限最長不超過3年;個人應(yīng)繳部分仍由其本人承擔。(市人力資源保障局牽頭,市財政委、市殘聯(lián)配合)
(十四)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,每年在我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中,遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予重點扶持。在國家部委主辦的國家級創(chuàng)業(yè)大賽或省直有關(guān)部門主辦的省級創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,于我市完成商事登記的,每個項目給予5萬元至20萬元的配套資助。同一創(chuàng)業(yè)項目同時獲得國家、省創(chuàng)業(yè)大賽前三名的,不重復資助,標準從高。在全市性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎、于我市完成商事登記的,可給予資助。
建立項目審核機制,避免同一項目多頭申報和重復享受補貼。(市人力資源保障局牽頭,市財政委、市科技創(chuàng)新委、市教育局、團市委配合)
五、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
(十五)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市、區(qū)(新區(qū))、街道公共就業(yè)服務(wù)部門按職能分工,為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。引導各類中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)組織等,開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。探索社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,按照政府購買社會服務(wù)項目清單,通過公開招標等方式,向社會組織購買專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成多層次、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。(市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會,市殘聯(lián)配合)
(十六)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺。按照政府引導、市場運作、社會參與的原則,總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的開放式發(fā)展空間。豐富創(chuàng)客資源,培育創(chuàng)客人才,提升創(chuàng)客服務(wù)。鼓勵高校和社會力量新建或利用各類場地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體,搭建促進創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺。(市科技創(chuàng)新委牽頭,市人力資源保障局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市教育局配合)
(十七)加強創(chuàng)業(yè)項目征集與推介。公共就業(yè)服務(wù)部門開展公益性創(chuàng)業(yè)項目征集活動,完善創(chuàng)業(yè)項目資源庫建設(shè),面向社會廣泛征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,并健全創(chuàng)業(yè)項目準入、更新和淘汰機制。向社會征集并經(jīng)評審入庫的創(chuàng)業(yè)項目,可一次性給予3000元補貼。通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、展示會、推介會等形式,為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)項目對接平臺。(市人力資源保障局牽頭,市財政委配合)
(十八)開展創(chuàng)業(yè)導師指導服務(wù)。進一步加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè),按專業(yè)和行業(yè)類別合理配置、招募導師,建立創(chuàng)業(yè)導師進入和退出機制。受公共就業(yè)服務(wù)部門委托,創(chuàng)業(yè)導師對創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進行指導,為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目論證、市場分析、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理、信貸融資、財務(wù)分析等服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)導師的服務(wù)情況和效果,給予每半天不超過600元、每天不高于1000元的工作補貼;鼓勵其提供志愿服務(wù),給予每次不超過200元的交通伙食費補助。(市人力資源保障局牽頭,市財政委配合)
六、組織保障
(十九)加強組織領(lǐng)導。市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。領(lǐng)導小組辦公室負責全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作,建立健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計制度,加強對創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計分析,全面掌握全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況。各成員單位要各司其職、加強聯(lián)動、形成合力,定期向領(lǐng)導小組辦公室報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作情況。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)健全相應(yīng)的工作機制,做好本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。(市人力資源保障局牽頭,市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位、各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合)
(二十)加強資金保障。市、區(qū)(新區(qū))財政按現(xiàn)行財政體制加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入。創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓補貼中給予優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者提升創(chuàng)業(yè)能力的相關(guān)補貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助從市本級就業(yè)專項資金列支。創(chuàng)業(yè)項目征集補貼、創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)工作補貼從市人力資源保障局工作經(jīng)費中列支。創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動所需經(jīng)費,按活動組織開展情況,由市、區(qū)(新區(qū))分別從就業(yè)專項資金或有關(guān)部門預算中列支。其余各項創(chuàng)業(yè)扶持補貼從各區(qū)(新區(qū))就業(yè)專項資金列支。符合失業(yè)保險基金擴大使用范圍支出條件的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定列支。用于扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的各項補貼,由各區(qū)(新區(qū))財政部門予以保障。(市財政委、市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合)
(二十一)加強監(jiān)督檢查。嚴格按規(guī)定使用就業(yè)專項資金。通過公共就業(yè)服務(wù)信息平臺,規(guī)范和監(jiān)督市、區(qū)(新區(qū))、街道相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。市財政部門會同市人力資源保障部門,定期開展專項檢查,建立信息系統(tǒng)比對與實地檢查相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)政策績效評估機制,對補貼資金支出情況實施動態(tài)監(jiān)控,對政策執(zhí)行不力、落實不到位的單位進行通報。市、區(qū)(新區(qū))人力資源保障部門要加大對各類創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的日常監(jiān)督檢查,對弄虛作假,騙取補貼或資助的機構(gòu)和個人,應(yīng)追回已發(fā)放的補貼和資助、終止機構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的資質(zhì)和個人申領(lǐng)各類財政補貼的資格,并記入企業(yè)和個人信用記錄;涉嫌違法的機構(gòu)和個人,依法追究其相應(yīng)責任。(市財政委、市人力資源保障局牽頭,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、市殘聯(lián)配合)
七、附則
(二十二)本意見自2015年10月1日起實施?!渡钲谑腥嗣裾P(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》(深府[2009]143號)同時廢止。
深圳市人民政府
2015年8月12日
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