第二節(jié) 政府綜合財務報告編制
第二十三條 政府財政部門應當以財政總預算會計報表、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計報表、部門財務報表、土地儲備資金財務報表、物資儲備資金會計報表等為基礎編制政府綜合財務報表。
第二十四條 政府財政部門應當嚴格按照相關財政管理制度以及會計制度規(guī)定,全面清查核實財政部門代表政府管理的資產(chǎn)負債等,做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
會計賬簿相關數(shù)據(jù)不符合權責發(fā)生制原則的,應當提取數(shù)據(jù)后按照相關報告標準進行調(diào)整,數(shù)據(jù)調(diào)整應當符合重要性原則,并編制調(diào)整分錄。
第二十五條 政府財政部門應當對本級財政總預算會計報表、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計報表、部門財務報表、土地儲備資金財務報表、物資儲備資金會計報表等進行合并,編制本級政府綜合財務報表。對于未在財政總預算會計報表中反映的政府股權投資、投資收益等,暫按權益法從國有企業(yè)財務會計決算報表中取得相關數(shù)據(jù)納入政府綜合財務報表。
編制本級政府綜合財務報表時,經(jīng)確認后,應當對上述被合并報表之間經(jīng)濟業(yè)務或事項進行抵銷,并編制抵銷分錄,在此基礎上分項加總財務報表項目??h級以上政府財政部門要合并匯總本級政府綜合財務報表和下級政府綜合財務報表,編制本行政區(qū)政府綜合財務報表。
第二十六條 政府綜合財務報表之間、財務報表各項目之間,凡有對應關系的數(shù)字,應當相互一致;報表中本期與上期有關的數(shù)字應當銜接。
第二十七條 政府財政經(jīng)濟分析應當基于財務報表所反映的信息,結(jié)合經(jīng)濟形勢狀況和趨勢、財政管理政策措施,對政府整體財務情況進行綜合性分析。
第四章 政府財務報告報送
第二十八條 政府各單位按照財務管理關系,應當按規(guī)定內(nèi)容和時限采取自下而上方式逐級報送財務報告。
第二十九條 政府部門財務報告應當按規(guī)定內(nèi)容和時限報送同級政府財政部門。
第三十條 縣級以上地方政府財政部門應當將本級政府綜合財務報告以及本行政區(qū)政府綜合財務報告,按規(guī)定內(nèi)容和時限報送上級政府財政部門。
第五章 政府財務報告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核
第三十一條 政府財務報告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核重點是報告的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性,具體包括:
(一)內(nèi)容真實性:報表數(shù)據(jù)與會計賬簿數(shù)據(jù)是否相符,是否有漏報、虛報和瞞報等現(xiàn)象。
(二)數(shù)據(jù)準確性:財務報表表內(nèi)、表間勾稽關系是否銜接,紙質(zhì)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與合并匯總數(shù)據(jù)是否保持一致。
(三)范圍完整性:是否涵蓋所有報告主體和事項。
(四)格式規(guī)范性:會計報表、報表附注、分析說明的格式等是否符合政府財務報告編制制度規(guī)定。
第三十二條 政府各部門、各單位應當對本部門、本單位財務報告真實性、準確性、完整性、規(guī)范性進行初審并負責。政府財政部門應當對部門財務報告的準確性、完整性、規(guī)范性進行復審。
各級政府財政部門應當對本級政府綜合財務報告真實性、準確性、完整性、規(guī)范性進行初審并負責。上級財政部門應認真做好對下級政府綜合財務報告的審核工作,確保報告數(shù)據(jù)資料準確性、完整性、規(guī)范性。
第三十三條 政府財務報告的審核包括自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:各單位在報送財務報告前自行將本單位紙質(zhì)報表、電子數(shù)據(jù)以及相關資料,按規(guī)定的審核內(nèi)容進行逐項審核。
(二)集中會審:各地區(qū)、各部門組織專門力量對本地區(qū)、本部門所屬單位編制的財務報告紙質(zhì)報表、電子數(shù)據(jù)以及相關資料,按照財政部門的標準及要求集中進行審核。
(三)委托審核:各地區(qū)、各部門在遵循有關法律法規(guī)的前提下,可委托中介機構(gòu)對本地區(qū)、本部門所屬單位編制的財務報告紙質(zhì)報表、電子數(shù)據(jù)以及相關資料進行審核。
第三十四條 各地區(qū)、各部門應當認真做好財務報告審核工作,凡發(fā)現(xiàn)報告編制不符合規(guī)定,存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關數(shù)據(jù)不銜接等錯誤和問題,應當要求有關單位立即糾正,并限期重新報送。
第三十五條 政府財務報告審核應當采取人工審核和計算機審核相結(jié)合方式進行,審核方法主要包括政策性審核、規(guī)范性審核等。政策性審核主要依據(jù)政府會計準則、相關財務會計制度和有關政策規(guī)定,對財務報告進行審核;規(guī)范性審核側(cè)重于財務報告編制的準確性和真實性及勾稽關系等方面的審核。
第三十六條 政府財務報告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查采取隨機抽取與定向選擇相結(jié)合的方式,對政府財務報告存在明顯質(zhì)量問題或以往年份監(jiān)督檢查不合格單位進行重點核查。
第六章 政府財務報告數(shù)據(jù)資料管理
第三十七條 政府財務報告數(shù)據(jù)資料包括以各種介質(zhì)存放的政府財務報告及相關工作底稿等。
第三十八條 各部門、各單位應當按照會計檔案管理相關規(guī)定,對部門財務報告數(shù)據(jù)資料進行歸類整理、建檔建庫,并從計算機中傳出備份保存。
各級政府財政部門應當按照會計檔案管理相關規(guī)定對政府綜合財務報告數(shù)據(jù)資料進行歸類整理、建檔建庫,并從計算機中傳出備份保存。
第三十九條 政府財務報告數(shù)據(jù)資料涉及國家秘密的,應當嚴格實行密級管理。
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