(三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。
建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督機(jī)制,保障公開內(nèi)容真實(shí)有效,符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織開展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。各地區(qū)、各部門組織開展重要行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和評(píng)估。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道,強(qiáng)化對(duì)反饋信息的分類處理。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)教育,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極性,共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
?。ㄋ模┨嵘龢?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。
建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。拓展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù),開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢,為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù),提高其標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢服務(wù),為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案,指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。完善全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的對(duì)接機(jī)制,暢通企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道,幫助企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度體系、制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略、建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才,更好促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。
加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及歸口單位、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)有能力的社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國(guó)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)常任成員等作用,全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改,提升我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。鼓勵(lì)、支持我國(guó)專家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書處工作。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作機(jī)制,培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估力度,加快轉(zhuǎn)化適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)口岸貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用,促進(jìn)沿線國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國(guó)家、美國(guó)、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。推進(jìn)太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作,服務(wù)亞太經(jīng)濟(jì)一體化。探索建立金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。加大與非洲、拉美等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作力度。
?。┖粚?shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè),支持更多高校、研究機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開展學(xué)歷教育,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)位,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn),滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系結(jié)構(gòu),加強(qiáng)跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員構(gòu)成的廣泛性、代表性,廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表,鼓勵(lì)消費(fèi)者參與,促進(jìn)軍、民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)之間相互吸納對(duì)方委員。利用信息化手段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)運(yùn)行,嚴(yán)格委員投票表決制度。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃、政策研究,提升標(biāo)準(zhǔn)化科研水平。支持符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同發(fā)展,逐步夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會(huì)治理。加強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。充分利用各類標(biāo)準(zhǔn)化信息資源,建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享,加強(qiáng)民用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)與軍用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)之間的共享合作、互聯(lián)互通,全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),完善工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及試點(diǎn)示范,推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機(jī)融合,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。
著重健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,深入推進(jìn)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。
專欄1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)
制定和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全種植和健康養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥殘留限量及檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),以及動(dòng)植物疫病預(yù)測(cè)診治、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等重要標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以及纖維檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及程度。
林業(yè)
制修訂林木種苗、新品種培育、森林病蟲害和有害生物防治、林產(chǎn)品、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、生物質(zhì)能源、森林功能與質(zhì)量、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)信息化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制森林用材林、經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范、撫育效益評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。制定林地質(zhì)量評(píng)價(jià)、林地保護(hù)利用、經(jīng)濟(jì)林評(píng)價(jià)、速生豐產(chǎn)林評(píng)價(jià)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源綜合利用等重要標(biāo)準(zhǔn),保障我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)利用。
水利
制定和實(shí)施農(nóng)田水利、水文、中小河流治理、灌區(qū)改造、農(nóng)村水電、防汛抗旱減災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn),研制高效節(jié)水灌溉技術(shù)、江河湖庫(kù)水系連通、地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理、水源戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程等配套標(biāo)準(zhǔn),提高我國(guó)水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水資源保護(hù)和河湖健康保障能力。
糧食
制修訂和實(shí)施糧油產(chǎn)品質(zhì)量、糧油收購(gòu)、糧油儲(chǔ)運(yùn)、糧油加工、糧油追溯、糧油檢測(cè)、品種品質(zhì)評(píng)判等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),研制糧油質(zhì)量安全控制、儀器化檢驗(yàn)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)流通、節(jié)糧減損、糧油副產(chǎn)品綜合利用、糧油加工機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn),健全我國(guó)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的管理、運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成。
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