專欄4 社會領域標準化重點
公共教育
完善學校建設標準、學科專業(yè)和課程體系標準、教師隊伍建設標準、學校運行和管理標準、教育質量標準、教育裝備標準、教育信息化標準,制定學前教育、職業(yè)教育、特殊教育等重點領域標準,開展國家通用語言文字、少數(shù)民族語言文字、特殊語言文字、涉外語言文字、語言文字信息化標準制修訂,加快城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設,基本建成具有國際視野、適合中國國情、涵蓋各級各類教育的國家教育標準體系。
勞動就業(yè)和社會保險
建立健全勞動就業(yè)公共服務國家標準體系,加快就業(yè)服務和管理、勞動關系等勞動就業(yè)公共服務的標準研制與推廣實施,研制職業(yè)技能培訓、勞動關系協(xié)調、勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監(jiān)察標準,加強就業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡建設標準研制,制修訂人力資源社會保障系統(tǒng)信用體系建設、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦、待遇審核、服務規(guī)范、社會保險風險防控、醫(yī)保經(jīng)辦、工傷康復經(jīng)辦等領域的標準,提高社會保障服務和管理的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。
基本醫(yī)療衛(wèi)生
制修訂衛(wèi)生、中醫(yī)藥相關標準,包括衛(wèi)生信息、醫(yī)療機構管理、醫(yī)療服務、中醫(yī)特色優(yōu)勢診療服務和“治未病”預防保健服務、臨床檢驗、血液、醫(yī)院感染控制、護理、傳染病、寄生蟲病、地方病、病媒生物控制、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、營養(yǎng)、學校衛(wèi)生、消毒、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生檢疫等領域的標準。制定重要相關產(chǎn)品標準,包括中藥材種子種苗標準、中藥材和中藥飲片分級標準、道地藥材認證標準,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性和質量水平。
食品及相關產(chǎn)品
開展食品基礎通用標準以及重要食品產(chǎn)品和相關產(chǎn)品、食品添加劑、生產(chǎn)過程管理與控制、食品品質檢測方法、食品檢驗檢疫、食品追溯技術、地理標志產(chǎn)品等領域標準制定,支撐食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
公共安全
建立健全公共安全基礎國家標準體系,開展全國視頻聯(lián)網(wǎng)與應用和人體生物特征識別應用、警用爆炸物防護裝備設計與安全評估、公共場所防爆炸技術等領域的標準研究,研究編制信息安全、社會消防安全管理、社會消防技術服務、消防應急救援、消防應急通信、刑事科學技術系列標準,研制危險化學品管理、化學品安全生產(chǎn)、廢棄化學品管理和資源化利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、職業(yè)健康與防護、事故應急救援、工礦商貿安全技術以及核應急、安防和電氣防火等標準,完善優(yōu)化特種設備質量安全標準,提高我國公共安全管理水平。
基本社會服務
制定和實施婦女兒童保護、優(yōu)撫安置、社會救助、基層民主、社區(qū)建設、地名、社會福利、慈善與志愿服務、康復輔具、老齡服務、婚姻、收養(yǎng)、殯葬、社會工作等領域標準,提高基本社會服務標準化水平,保障基本社會服務的規(guī)模和質量。
地震和氣象
研制地震預警技術系統(tǒng)建設與管理、地震災情快速評估與發(fā)布、地震基礎探測與抗震防災應用等服務領域標準,制修訂氣象儀器與觀測方法、氣象數(shù)據(jù)格式與接口、天氣預報、農(nóng)業(yè)氣象等基礎標準,重點研制氣象災害監(jiān)測預警評估、氣候影響評估、大氣成分監(jiān)測預警服務、人工影響天氣作業(yè)等技術標準和服務標準,針對氣象服務市場發(fā)展需求,加強市場準入、行為規(guī)范、共享共用等配套標準的研究與制定,提升我國防震減災和氣象預測的準確性、及時性與有效性。
測繪地理信息
重點研制地理國情普查與監(jiān)測、測繪基準建設及應用、地理信息資源建設與應用、應急測繪與地圖服務、地下空間測繪與管理、地理信息共享與交換、導航與位置服務、地理信息公共服務等標準,加速提升測繪地理信息保障服務能力。
社會信用體系
加快社會信用標準體系建設,制定和實施實名制、信用信息采集和信用分類管理標準,完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質量等重點領域信用標準建設,規(guī)范信用評價、信息共享和應用,服務政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。
物品編碼
完善和拓展國家物品編碼體系及應用,加快物品信息資源體系建設,制定基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼的電子商務交易產(chǎn)品質量信息發(fā)布系列標準,加強商品條碼在電子商務產(chǎn)品監(jiān)管中的應用研究,加強條碼信息在質量監(jiān)督抽樣中的應用,加快物聯(lián)網(wǎng)標識研究、二維條碼標準研究,加強物品編碼技術在產(chǎn)品質量追溯中的應用研究,加大商品條碼數(shù)據(jù)庫建設力度,支撐產(chǎn)品質量信用信息平臺建設。
統(tǒng)一社會信用代碼
研制跨部門跨領域統(tǒng)一社會信用代碼應用的通用安全標準,加快統(tǒng)一社會信用代碼地理信息采集、服務接口、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)元、賦碼規(guī)范、數(shù)據(jù)管理、交換接口等關鍵標準的制定和實施,初步實現(xiàn)相關部門法人單位信息資源的實時共享,推動統(tǒng)一社會信用代碼在電子政務和電子商務領域應用。
城鎮(zhèn)化和城市基礎設施
重點開展城市和小城鎮(zhèn)給排水、污水處理、節(jié)水、燃氣、城鎮(zhèn)供熱、市容和環(huán)境衛(wèi)生、風景園林、郵政、城市導向系統(tǒng)、城鎮(zhèn)市政信息技術應用及服務等領域的標準制修訂,提升城市管理標準化、信息化、精細化水平。提高建筑節(jié)能標準,推廣綠色建筑和建材。
(三)加強生態(tài)文明標準化,服務綠色發(fā)展。
以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護為著力點,推進森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護標準化體系建設,加強重要生態(tài)和環(huán)境標準研制與實施,提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準,加快能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟以及大氣、水、土壤污染防治標準研制,推進生態(tài)保護與建設,提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。
專欄5 生態(tài)保護與節(jié)能減排領域標準化重點
自然生態(tài)系統(tǒng)保護
加強森林、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護、修復、檢測、評價以及生態(tài)系統(tǒng)服務、外來生物入侵預警、生態(tài)風險評估、生態(tài)環(huán)境影響評價、野生動植物及瀕危物種保護、水土保持、自然保護區(qū)、環(huán)境承載力等領域的標準制定與實施,實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。
土地資源保護
制修訂土地資源規(guī)劃、調查、監(jiān)測和評價,耕地保護、土地整治、高標準基本農(nóng)田建設、永久基本農(nóng)田紅線劃定,土地資源節(jié)約集約利用等領域的關鍵技術標準,制定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、不動產(chǎn)權籍調查以及不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺等領域的關鍵技術標準,制修訂土地資源信息化領域標準,提高國土資源保障能力和保護水平。
水資源保護
制修訂水資源規(guī)劃、評價、監(jiān)測以及水源地保護、取用水管理等標準,研制水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”配套標準和重點行業(yè)節(jié)水標準、水資源承載能力監(jiān)測預警標準,開展實施最嚴格水資源管理制度相關標準研究。
地質和礦產(chǎn)資源保護
制修訂地質調查、地質礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源儲量、礦產(chǎn)資源開發(fā)與綜合利用、地質礦產(chǎn)實驗測試、礦產(chǎn)資源信息化等領域的關鍵技術標準以及石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等勘查與開采關鍵技術標準,研制水文地質、工程地質、地質環(huán)境和地質災害等領域標準,制修訂珠寶玉石領域基礎性、通用性技術標準,提高地質、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。
環(huán)境保護
制修訂環(huán)境質量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測方法、放射性污染防治標準,開展海洋環(huán)境保護和城市垃圾處理技術標準的研究,開展防腐蝕領域標準制定。研制工業(yè)品生態(tài)設計標準體系,制修訂電子電氣產(chǎn)品、汽車等相關有毒有害物質管控標準,制修訂再制造、大宗固體廢物綜合利用、園區(qū)循環(huán)化改造、資源再生利用、廢舊產(chǎn)品回收、餐廚廢棄物資源化等標準,為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供技術保障。
節(jié)能低碳
制修訂能效、能耗限額等強制性節(jié)能標準以及在線監(jiān)測、能效檢測、能源審計、能源管理體系、合同能源管理、經(jīng)濟運行、節(jié)能量評估、節(jié)能技術評估、能源績效評價等節(jié)能基礎與管理標準,制修訂高效能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設施運行效果評估相關標準,制修訂碳排放核算與報告審核、碳減排量評估與審核、產(chǎn)品碳足跡、低碳園區(qū)、企業(yè)及產(chǎn)品評價、碳資產(chǎn)管理、碳匯交易、碳金融服務相關標準。
(四)加強文化建設標準化,促進文化繁榮。
以優(yōu)化公共文化服務、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場秩序為著力點,建立健全文化行業(yè)分類指標體系,加快文化產(chǎn)業(yè)技術標準、文化市場產(chǎn)品標準與服務規(guī)范建設,完善公共文化服務標準體系,建立和實施國家基本公共文化服務指導標準,制定文化安全管理和技術標準,促進基本公共文化服務標準化、均等化,保障文化環(huán)境健康有序發(fā)展,建設社會主義文化強國。
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