(六)智能制造和裝備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程。圍繞“中國(guó)制造2025”,立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全需求,制定智能制造和裝備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),顯著提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保障產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定智能制造關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)和詞匯表、企業(yè)間聯(lián)網(wǎng)和集成、智能制造裝備、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、智慧工廠、智能傳感器、高端儀表、智能機(jī)器人、工業(yè)通信、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全、智能制造服務(wù)架構(gòu)等200項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)。搭建標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)針對(duì)流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)5個(gè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。組織編制制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃,制修訂2000項(xiàng)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦清潔發(fā)電設(shè)備、核電裝備、石油石化裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、海洋深潛和極地考察裝備、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援裝備等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,開展裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。重點(diǎn)制定關(guān)鍵零部件所需的鋼鐵、有色、有機(jī)、復(fù)合等基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn),鑄造、鍛壓、熱處理、增材制造等綠色工藝及基礎(chǔ)制造裝備標(biāo)準(zhǔn),提高國(guó)產(chǎn)軸承、齒輪、液氣密等關(guān)鍵零部件性能、可靠性和壽命標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。加快重大成套裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,在高鐵、發(fā)動(dòng)機(jī)、大飛機(jī)、發(fā)電和輸變電、冶金及石油石化成套設(shè)備等領(lǐng)域,建立一批標(biāo)準(zhǔn)綜合體。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范,發(fā)揮地方積極性,加大推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)力度。通過產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)作,開展優(yōu)勢(shì)裝備“主制造商+典型用戶+供應(yīng)商”模式的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。組織編制《中國(guó)裝備走出去標(biāo)準(zhǔn)名錄》,服務(wù)促進(jìn)一批重大技術(shù)裝備制造企業(yè)走出去。
?。ㄆ撸┬滦统擎?zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程。依據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,建立層次分明、科學(xué)合理、適用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系,基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各環(huán)節(jié),滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。
圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點(diǎn)領(lǐng)域,研究編制具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系,組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)700項(xiàng)以上。加快制定用于指導(dǎo)和評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的量化指標(biāo)、測(cè)算依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)、資源配置、管理評(píng)價(jià)以及與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相配套的標(biāo)準(zhǔn)制定。選擇10個(gè)省、市開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的應(yīng)用和實(shí)施,提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)一批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化示范城市,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式,支撐和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)范、有序發(fā)展。
(八)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》,系統(tǒng)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施、監(jiān)督、國(guó)際化等各項(xiàng)任務(wù),滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要。
完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系,加大物流安全、物流誠(chéng)信、綠色物流、物流信息、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和甩掛運(yùn)輸、城市共同配送、多式聯(lián)運(yùn)等物流業(yè)發(fā)展急需的重要標(biāo)準(zhǔn)研制力度,制定100項(xiàng)基礎(chǔ)類、通用類及專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重要物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn),促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤及循環(huán)共用。選擇大型物流企業(yè)、配送中心、售后服務(wù)平臺(tái)、物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)等,開展100個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。針對(duì)危險(xiǎn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流裝備安全要求等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)物流設(shè)備和服務(wù)認(rèn)證,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和社會(huì)公眾共同監(jiān)督物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,加大政府監(jiān)管力度。積極采用適合我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),在電子商務(wù)物流、快遞物流等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破,支撐物流業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
?。ň牛┲袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去工程。按照“促進(jìn)貿(mào)易、統(tǒng)籌協(xié)作、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”的要求,大力推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去,支撐我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出去,服務(wù)國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的戰(zhàn)略目標(biāo)。
圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、船舶、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、紡織品、社會(huì)管理和公共服務(wù)等優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,平均每年主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上。圍繞實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,按照《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》的要求,以東盟、中亞、海灣、蒙俄等區(qū)域和國(guó)家為重點(diǎn),深化標(biāo)準(zhǔn)化互利合作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);在基礎(chǔ)設(shè)施、新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);組織翻譯1000項(xiàng)急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版,開展沿線國(guó)家大宗進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析;在水稻、甘蔗和果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,開展東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè);在電力電子設(shè)備、家用電器、數(shù)字電視廣播、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域,開展標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通項(xiàng)目;加強(qiáng)沿線國(guó)家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究,推動(dòng)建立沿線重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。
?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力提升工程。以整體提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標(biāo),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力、人才培養(yǎng)模式和技術(shù)支撐體系建設(shè),發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會(huì)治理中的支撐作用。
圍繞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力建設(shè)。整合優(yōu)化技術(shù)委員會(huì)組織體系,引入項(xiàng)目委員會(huì)、聯(lián)合工作組等多種技術(shù)組織形式;建立技術(shù)委員會(huì)協(xié)調(diào)、申訴和退出等機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)工作考核評(píng)價(jià)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到復(fù)審的信息化管理,將標(biāo)準(zhǔn)制定周期縮短至24個(gè)月以內(nèi);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審查評(píng)估工作,圍繞標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、研制、實(shí)施開展全過程評(píng)估;依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),設(shè)立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)50個(gè)以上,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證;加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合修訂和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化,集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。
圍繞標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的教育、培訓(xùn)和宣傳,完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式。開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè);開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);開展面向企業(yè)管理層和員工的標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn);開展面向政府公務(wù)人員和社會(huì)公眾的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳普及。實(shí)施我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計(jì)劃,著力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂規(guī)則的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才;依托國(guó)際交流和對(duì)外援助,開展面向發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。
圍繞標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè),系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法和技術(shù)研究,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新的融合,針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求,按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求,推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)凝練標(biāo)準(zhǔn)化需求,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià),建成支撐標(biāo)準(zhǔn)化管理和全面提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
五、保障措施
(一)加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化法治基礎(chǔ)。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標(biāo)準(zhǔn)的力度,在法律法規(guī)中進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鼓勵(lì)地方立法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施,制定符合本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展實(shí)際的地方性配套法規(guī)、規(guī)章。完善支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補(bǔ)充作用。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門聯(lián)動(dòng),完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督中的作用。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善地方政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)督查、強(qiáng)化考核,加大重要標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制,協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標(biāo)準(zhǔn)化問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化省部合作。建立健全軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,促進(jìn)民用標(biāo)準(zhǔn)化與軍用標(biāo)準(zhǔn)化之間的相互協(xié)調(diào)與合作。
(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化多元投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政予以安排。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┘哟髽?biāo)準(zhǔn)化宣傳工作力度。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道,大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型和突出成就,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)影響力。加強(qiáng)重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng),深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念,營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍。
(五)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭組織,各地區(qū)、各部門分工負(fù)責(zé),組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,抓好發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程的責(zé)任分解和落實(shí),將規(guī)劃實(shí)施情況納入地方政府和相關(guān)部門的績(jī)效考核。健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,完善各項(xiàng)配套政策措施,確保規(guī)劃落到實(shí)處。適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)估和監(jiān)督檢查,跟蹤分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化,對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估和調(diào)整、優(yōu)化,提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。
各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃,制定本地區(qū)、本部門標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
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